邓州网讯  近年来，邓州市腰店乡黑龙村计划生育协会坚持把“四议两公开”工作法运用到协会和计划生育群众自治工作中，使广大会员在“自我教育中唱主角、自我管理中当骨干、自我服务中挑重担、自我监督中维民权”，被邓州市计划生育协会命名为“计划生育协会示范村”和“计划生育群众自治合格村”。

与队伍建设相结合，构建计生协会服务网络。2008年，协会根据自身的工作实际，召开了计划生育协会理事会和计划生育协会代表大会，重点调整了村计生协会的组成人员。选举产生了由支部书记任会长、妇女主任任秘书长、村组干部为理事的村计生协会领导班子；按照居住的位置和距离，每十户为一组，成立了计划生育自管小组；选举产生了10名计划生育协管员，从而构成了“村协会――自管组――协管员”三级计划生育协会服务网络。

与“四议两公开”相结合，加强基层民主建设。根据本村实际，启动了计划生育“四议两公开”八步工作程序。即：第一步由群众代表、协会代表、收集并筛选来自每个小组的意见或建议，并提交给村党支部；第二步召开支部会。对这些意见或建议进行研究；第三步召开“两委”会议进行商议，协会理事参与商议；第四步召开党员大会进行审议，组织会员代表参与审议；第五步召开群众代表大会进行决议，组织会员参与决议；第六步公开决议；第七步公开实施结果；第八步协会会员理事、会员代表、村务监委会人员对实施情况进行监督。

为了使协会在计划生育群众自治中发挥应有作用，他们重点把握 “三个环节”：一是民主决策环节。按照“四议两公开”的八步工作法，依法通过了《黑龙村计划生育群众自治公约》、《黑龙村计划生育文化大院和阵地建设预算方案》，村里投资50万元，建起了三星级文化大院和计划生育两室一校一大厅。二是民主管理环节。村计生协会理事会定期研究计生日常较大事项，听取村委会计生工作年度报告，对群众自治工作情况进行评议，向群众通报村委会为民办事的执行情况。三是民主监督环节。由村委会推选村民代表、协会会员组成监事会，每半年召开一次民主评议会，对村委会工作进行民主评议；每季度审核一次村务公开内容，保证村务公开内容真实、合法、透明；定期收集、反馈村情民意，提出解决措施，督促村委会解决落实；监督村委会公开承诺践诺情况及村民计划生育合同执行情况；全程监督各项奖励扶助政策的兑现及奖励扶助人员的资格审查认定工作。

与关注民生相结合，密切党群干群关系。一是关注群众生殖健康。坚持“方便群众、服务上门”的原则，开展经常性的以查环、查孕、查病为重点的生殖健康服务活动。鲁聪等四名妇科病患者得到了及时治疗。群众说：现在的生殖健康检查不是单纯的搞孕检，而是有病的给治病，没病的给保健，因此，全村当天康捡率始终保持在90%以上。二是关爱女孩。结合实际，制定了凡因胎儿性别终止妊娠的家庭，一律不安排二胎生育指标。因此，广大群众“生男生女顺其自然”的意识得到了增强，连续多年无大月份引产。三是关心计划生育家庭创业致富。为计划生育户王兴池贷款2万元，帮他办起了“家家乐超市”。王兴池生育一胎后自愿领取了独生子女光荣证，决心终生只要一个孩子。但他想开办一个小超市，苦于资金不足，村协会了解到情况之后，主动协调乡信用社，为他办理了小额贷款，王兴池非常感动，决心用实际行动来感谢村两委和计生协对自己的关心和帮助。四是帮助计划生育贫困家庭。李成武夫妇90年生育一个女孩后领取了独生子女光荣证，后因疾病缠身，年年花去了大笔的医疗费，家庭生活非常困难，村计生协将这些情况及时反映给村支部，经两委商议，会员代表和群众代表决议，确认了他的“低保”资格，并为其办理了“低保”。目前，全村有5户计划生育困难家庭纳入了村开展的扶贫帮困奔小康活动； 11名计划生育家庭贫困子女纳入了村救助工程；4个计划生育户成为村农机专业合作社和植保专业合作社的重点帮扶对象。