2019年，在以习近平同志为核心的党中央和省委、市委的坚强领导下，邓州市委全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，迅速打开了丹江口库区区域中心城市建设新局面。预计全年GDP增长6%，规上工业增长7.5%，社会消费品零售额增长10%，固定资产投资增长8%，城镇化率达到44.08%。

坚持问题导向，找准邓州在《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》《汉江生态经济带发展规划》中的定位，组织党政考察团赴“四县两区”考察，明确“一抓三突破”目标任务，发展的路子更加清晰。

一、坚持工业立市，突破工业瓶颈制约。牢固树立工业强市理念，不断做大工业经济总量，力争通过5年时间，第二产业增加值占比达到45%左右。一是明确产业导向。做大做强“纺织服装”“汽车及零部件”主导产业，两个百亿级产业基地初步形成。汽车及零部件产业共有企业41家，初步形成以整车生产为龙头，涡轮增压器、发动机、动力电池、车锁等零部件生产为支撑的产业基地。纺织服装产业规模以上企业16家，总产能为70万锭纺纱、1.5亿米坯布、1.5亿件（套）服装及鞋帽，建立了从纺纱、织布、服装鞋帽加工及销售等较为完整的产业链。突出传统农区实际，围绕“粮头食尾”“农头工尾”，大力发展农产品、畜产品、水产品、中药材等加工利用，黄志牧业被认定为国家级农业产业化重点龙头企业。二是建好承载平台。产业集聚区入驻企业213家，其中四上企业91家，规模以上工业企业68家，国家高新技术企业10家，省级工程技术企业3家、省级工程技术研究中心2家、院士工作站1家。三是建好企业家队伍。大力宣传企业家事迹，弘扬企业家精神，在全社会形成尊重、爱护企业家的氛围。构建“亲”“清”新型政商关系，招引一批优秀的邓州籍企业家回乡再创业，为工业永续发展提供有力支撑。

二、坚持规划引领，突破中心城市空间制约和功能制约。立足“120平方公里，100万人”的城市建设目标，坚持把“水”作为母规划和最上位基础性规划，在城市空间结构上形成古城片区、邓州新区和邓西湖生态组团的发展框架，逐步实现“水为基底，古城风貌，中心城市水平”。目前，“三线三区”建设已经启动。“迎宾线”改造提升项目，邓新高速出口至高铁段已建成通车，邓新高速出口至G207段正在进行土地整理和苗木更新。“回”字型内外城河岸线正在规划。“邓习线”已通车，绿化设计方案和双侧各100米产业结构调整已完成，游憩栈道、服务驿站、公交站点等配套设施正在建设。农村产业融合发展示范园的牧原现代农业产业园、猕猴桃产业基地重点项目进展顺利，2020年春即可形成景观。高铁片区的道路、公园、站前广场等配套项目正在实施。“中心城区”建设稳步推进，其中团结中路改建项目优化方案已通过审核，内外城河安置房项目5栋楼、700套已完成主体建设。商务中心区全年完成固定资产投资3.85亿元，湍北新区累计完成固定资产投资46.5亿元。

三、坚持教育优先，突破教育短板。制定《关于为教育教师办实事的通知》《关于实施“三名一优”评选活动的意见》，不断扩大优质教育资源供给，重振邓州教育。全市普通类考生一本进线1397人，二本以上进线4682人，“北清”录取3人。一是推进教育公平。把城区学校、幼儿园布局规划纳入城市规划，加大投入力度，建学校、招教师、增学位，提高教育资源供给总量。把推进学校“厕所革命”列入民生工程，对全市437个农村中小学校旱厕进行全面改造，其中升级改造312个，拆建或新建125个，《中国教育报》头版头条进行报道。湍北高中开工建设。二是提升教育质量。借鉴学习先进教育理念和名校教育经验，全面提升幼教、义务教育、高中教育水平，支持一高中创建名校。积极招引优质民办教育投资建学，提升整体教育水平。三是打造教育品牌。组建南阳科技职业学院，顺利通过省升专验收。加大学院招生力度，规划建设产教融合产业实训园区。

四、优化营商环境，构建大开放格局。明确“两要两不要”原则，建立“一个平台共用机制”“乡镇税源涵养机制”、招商引资奖励机制和项目“三个评估”机制、县处级领导分包项目机制，形成“块抓条保”工作格局，全方位服务保障项目。建立乡贤人才库，健全领导干部联系在外乡贤制度，打好“乡情牌”“乡愁牌”，大力实施“乡贤回乡”。建设“四个邓州”，提高营商软环境指数、提高政府社会服务指数、降低企业商务成本。今年招商引资项目144个，其中在建项目52个、合同引资额36.2亿元，签约项目13个、合同引资额20.4亿元，在谈项目53个、拟投资额82.4亿元，有价值线索26个、拟投资额42.4亿元。邓州列入南阳“项目建设提升年”活动工作台账项目51个，总投资172亿元，2019年计划完成投资55亿元，截至11月底，已完成投资49亿元，占年度投资目标的89.4%。5个省A类重点项目总投资44.8亿元，年度投资目标17.4亿元，截至11月底，已完成投资17.1亿元，占年度投资目标的98.3%。