邓州市刘集镇曾营村在去冬今春的水利建设中一改往常做法，搞什么、怎么搞，村干部放权给村民，村民们商量采取招标办法打了3眼井，结果只花去了去年打两眼井的钱。花开时节，笔者到这个村采访，村民们高兴之情溢于言表：“干部这样办事，俺们心服！”
　　让这个村的干部办事方法产生如此转变的，是邓州市在强化农村基层组织过程中，配套制定的《村级工作操作规程》，让农村干部学会了怎样为群众办事。
　　我市针对新形势下乡村干部普遍存在的“不敢干、不会干、盲目干”的问题，在全市推行《村级工作操作规程》依法规范农村基层基础工作的做法，依据国家法律和政策，将税费收缴、宅基地划分等农村主要事务的办理逐项细化，制定具体操作程序，对乡村干部既压担子又教方法。《规程》规定凡是涉及村民利益和村级重大事项的决策，都要按照有关程序严格规范进行，实行“阳光作业”，并建立干部述职、群众评议和举报制度，依法规范农村干部的办事行为，从源头上消除了农村不稳定因素。今年以来，全市反映农村干部的信访案件同比下降17％。