7月30日,在小杨镇白庙村村部前的鱼塘边,该村贫困群众宋彦丰,正在打捞鱼苗,看着水中活蹦乱跳的红色鱼苗,他笑得合不拢嘴。
“感谢市政府贺市长,感谢镇领导、村干部,为我找到这么牢靠的致富门路,让我旱涝保收。”宋彦丰激动地告诉记者。
宋彦丰所说的“旱涝保收”,其实是小杨营镇为当地贫困群众量身定做的产业扶贫“三大体系”。
为做好产业扶贫以奖代补工作,确保产业扶贫真正落到实处,今年4月份以来,小杨营镇根据当前脱贫攻坚工作实际,以我市产业扶贫以奖代补为载体,通过构建“立项评估体系”“综合服务体系”“风险防控体系”三大体系,进一步完善以奖代补帮扶措施,逐步建立健全产业扶贫健康发展长效工作机制。
立项评估:避免项目“抓瞎”
小杨营镇在实施产业扶贫过程中,在每确定一项产业之前,必须进行全方位的立项评估。“哪些产业有风险,哪些没有风险,在立项之前,必须科学论证评估,做到心中有数,不盲目上项目,避免项目‘抓瞎’。同时,根据贫困户家庭实际情况,制定不同的脱贫计划,帮他们稳步脱贫。”小杨营镇镇长丁如意说。
该镇白庙村62岁的五保老人宋丰瑞,早年间做过木匠,由于生活发生变故,后来放弃了这门手艺。今年以来,在镇村干部的鼓励下,宋丰瑞重操旧业,农活不忙的时候,制作木床、案板、椅子等家具卖钱。有时候还到附近的施工队“支壳子”,一天能挣100多元钱,日子慢慢有了转机。
同村35岁的村民宋占红,妻子身有残疾,膝下有三个小孩。他的一个亲戚会烧烤技术,镇村干部就建议他跟着亲戚学烧烤。今年夏天,宋占红来到城区开了一家烧烤夜市摊,一个月下来也能挣2000多元钱,虽说苦点累点,生活却有了盼头。
白庙村党支部书记宋荣社说:“我们在为每一户贫困户制定脱贫计划之前,都要召开由村干部、扶贫责任组、工作队以及在家的老党员参加的立项评估会,大家坐下来共同讨论,确定贫困户脱贫方向。”
小杨营镇扶贫办主任肖威鹏介绍,该镇通过设置“三道关卡”确保立项评估的科学性。一是由帮扶责任人把关,看贫困户是否有能力、有条件发展项目,再将产业计划报送给村里;二是村脱贫攻坚责任组结合各户上报的计划,逐户分析研判,再报送到镇里;三是镇政府结合上级政策,立足镇情村情,逐户分析把关。
综合服务:产业发展“零风险”
“彦丰,最近鱼苗长得咋样?及时跟村里合作社的技术员沟通,多留意鱼苗的长势啊。”7月中旬的一天,宋彦丰的帮扶责任人——市委常委、常务副市长贺迎,再次来到宋彦丰的鱼塘边,两人一边拉家常,一边察看鱼苗生长情况。
宋彦丰告诉记者,当初,他执意要出门打工,在贺市长等人的耐心劝说下,他最终放弃了出门打工的念头。如今,他承包了村部前的鱼塘,为村里的手拉手水产养殖合作社代养观赏鱼苗。
“合作社负责技术指导,鱼苗长到合适大小后,合作社负责回收。市场价高的时候,随行就市,市场价低的时候,合作社也会给我让出利润,保证我只赚不赔。”宋彦丰说。
白庙村手拉手水产养殖合作社负责人宋雪坤说:“一个人富不算富,大家富才算富。我想带动更多的乡亲们共同参与观赏鱼养殖,带动他们致富奔小康,让我们村早点甩掉贫困村的帽子。”
记者了解到,在产业项目顺利实施后,帮扶责任人每月至少要到所包贫困户家查看一次项目进展,做好跟踪服务。
“我们要求帮扶责任人和贫困户,一起站在产业项目旁边拍照,每月一次,报镇里留存,达不到这一要求的,将拿不到奖补资金。”该镇副镇长刘林义介绍。
风险防控:解除村民“后顾之忧”
8月3日一大早,小杨营镇禹山村困难群众宋有来骑着三轮车,把他近日酿造的200斤黄酒送到了村里的黄酒专业合作社,接受技术员质量检测。
“我这已经是今年第三次过来送黄酒了,总共做了500多斤。”宋有来高兴地告诉记者,由于他做的黄酒口感好,质量没得说,自然也就能卖个好价钱。
记者了解到,小杨营镇禹山村历来就有酿造黄酒的传统,但是多年来家家户户只在逢年过节的时候酿上一些招待客人。
“为使这门手艺传承下去,不断发扬光大,近4、5年来,我们村成立了黄酒专业合作社,精心打造禹山黄酒产业。”禹山村支部书记宋俊雷告诉记者,为把村里一家一户的黄酒作坊整合起来,村里成立了黄酒合作社,并派出技术员指导村民酿酒,同时负责质量检测、统一包装销售,村民们只管把酒酿好,不用为销路发愁。
如今在禹山村,有5户和宋有来一样情况的村民,定期往村合作社送黄酒,仅此一项,每家一年就有5000多元的收入。
据介绍,小杨营镇积极扶持有条件的村组建专业合作社,由村里的致富带头人带领贫困户发展产业,并指导生产和回购产品。同时,各村的帮扶单位和“百企帮百村”结对帮扶企业,也会提前做好风险防控预案,为发展产业的贫困户办理农业保险,一旦产品出现滞销,他们会积极帮助解决销售难题,免除村民们发展产业的“后顾之忧”。
“脱贫攻坚贵在‘精准’,盲目发展产业,一旦不切合实际,会造成极大的人力、物力、财力损失。我们通过构建‘立项评估、综合服务、风险防控’三大体系,精准聚焦贫困户发力,从而实现立项、生产、销售全覆盖的产业帮扶模式,有效推动产业扶贫良性发展。”丁如意说。