茶庵村村支两委运用“四议两公开”工作法商议村内事务。本报记者 李科帝 摄
“现在村里所有事情都是按‘四议两公开’的程序进行,不但事情办得顺,而且干部清白,群众明白。”4月16日,记者在张楼乡茶庵村采访时,村民方荣芝这样说。
茶庵村自2009年开始全面推行“四议两公开”工作法以来,凝聚了民心,化解了矛盾,促进了全村和谐发展,连续14年被市委组织部评为“红旗村支部”,近三年来连年被授予“五星级党支部”称号。
空心村治理圆满完成
茶庵村下辖6个自然村,靠近城区,地理位置优越,村民为了生产生活方便,纷纷迁住S231省道两侧。老村庄成了空心村,无人居住的险房、旧房,不但影响了村容村貌,而且存在安全隐患。
2011年,张坑自然村的群众反映旧房占用土地,浪费资源,提议进行空心村治理。经村支两委摸底调查,大部分群众表示支持。随后在村支两委商议会上,经过充分讨论,大家一致认为该提议能给群众带来实实在在的好处。最后,全村党员大会、村民代表大会都以少数服从多数的原则通过了审议和决议。
万事开头难。进入拆房程序后,村干部张生林的妻子反对拆掉自家旧房,张生林以身作则发挥党员模范作用,做通妻子思想工作,率先拆掉了房屋。近两年时间,张坑自然村37户全部拆除完毕,新增耕地48亩。
张坑村立竿见影的效益,让茶庵村、梁家村等空心村治理工作顺利开展。截至2016年,5年的时间,空心村发展成茶庵工业园区,先后引进多家企业入驻。
“这项工作看似复杂,其实也简单,我们把群众利益放在首位,以制度为标准,程序公开透明,人人都可以畅所欲言,问题就好解决了。”茶庵村党支部书记李士东说。
翰林实验学校顺利落地
百年大计,教育为本。2011年6月,市政府批准新建民办公助学校——翰林实验学校,包含小学、初中、高中三个学段,由于所需土地面积大,综合各种因素后,最终选址在茶庵村田营自然村的空心村落地。
如何才能尽快使学校开工建设?茶庵村党支部启用“四议两公开”工作法,让村民代表与校方坐下来谈地价、谈地上附属物的赔偿方案,村民代表与校方签订协议很快完成。
“刚开始村民代表不相信,认为这种工作以前都是村干部做的,他们参与到实际工作中,就像干自家的事一样了解得清清楚楚,积极性也被调动起来了,‘四议两公开’工作法真是解决基层难题的好助手。”有着30年党龄的该村退休干部许中富笑着说。
经过多方共同努力,翰林实验学校于2016年9月开始动工,2018年6月验收合格,不仅有利于当地孩子就近上学,也助推了全市教育事业的多元化发展。
贫困户识别评定精准
“感谢村里及时把我家评定为贫困户,还给我安排了家政服务的工作,最困难的时候给予了我们亲人般的关怀。”该村贫困户李新献说。
茶庵村坚持把“四议两公开”工作法贯穿在扶贫工作全过程,实现基层党内民主建设与精准扶贫的有机统一,使党内民主决策更加阳光。目前,全村共有4户贫困户,经过“一提二审三通过”的工作流程进行评定。村干部组成专项小组对群众进行扶贫政策讲解,动员符合条件的群众自愿填写贫困户申请,召开村党支部会,对推荐的贫困户名单进行提议,按照“两不愁、三保障”的标准,村两委入户调查实际情况,走访乡邻核实,进行商议。同时,召开全村党员大会与群众代表大会,对初步认定的贫困户名单进行审议,在村民监督委员会的监督下,把贫困户名单进行公示,确保贫困户识别准确,实施结果透明。
该村党员刘洋2014年入党,他全程参与了村里的贫困户识别工作。“贫困户民主评议真正从实际出发,没有虚假成分,让大家心服口服。”刘洋说,“运用‘四议两公开’工作法,村里的工作由‘一言堂’成了‘群英会’。”
如今的茶庵村道路宽敞,环境整洁,基础设施完善,产业发展兴旺,居民安居乐业。村干部们都亲切地称“四议两公开”工作法是“四两拨千斤”,真正实现了党组织决策与发扬民主、执行政策与依法办事的有机统一,成为顺民意、谋民利和密切干群关系的“连心桥”。