如何做好基层党建工作?怎样才能以高质量党建促进乡镇经济的高质量发展?九龙镇党委以实际行动,走出了一条成功的“逆袭”之路。
九龙镇是著名作家“文坛飞将”姚雪垠的故里,因建制较晚和地理位置偏僻,人们对九龙镇的印象是贫穷和落后。2018年,九龙镇党委以党建引领,聚合力、破困局、强特色、抓产业、惠民生,财政收入居全市乡镇第一;规模以上工业跃居第四;集镇面貌、基础教育和林业工作实现跨越发展。
抓党建 聚合力
九龙镇党建基础差、底子薄,村部建设滞后,2016年全镇20个行政村中6个村没有村部;8个村村部条件差,经常关门;7个村长期没有换届。村支两委班子缺乏责任心,村集体无收入,20个行政村没有一个“五星支部”和“红旗支部。”
新一届镇党委班子上任后,在认真走访、听取意见建议后,把抓党建作为全镇工作的突破口,提出“树标杆、强基础、严管理”的工作思路,从典型带动切入,重点打造贾岗村红旗支部典型,实行政策和资金倾斜,扭转了村组干部“等、靠、要”“干好干坏一个样”的错误想法;强化阵地建设,多方筹措资金,新建王冲、裴营等4个村部,高标准提升其他村部,配强配齐村组干部队伍,健全“四化双评”服务平台,干事创业氛围空前高涨;严格管理干部队伍,建立党员活动中心,落实“三会一课”,定期组织法律知识学习,规范村级账务,制定“村镇干部工作规范20条”,刹吃喝,惩懒散,对违纪违规人员严肃处理,两年中免去两个村党支部书记,责任追究8名村干部,纪律处分5人,扣发津贴4人,通报批评10人。
抓项目 破困局
“高质量抓党建的目的,就是为人民群众谋幸福。增加群众的经济收入,是高质量党建促进经济高质量发展的最终目标。”九龙镇党委书记赵中玉说。
为了使高质量党建工作带动全镇经济的发展,争取一批政策项目、打造一个项目平台、明确一个目标任务和建立一套奖补机制的“四个一”,成为镇党委工作的重点。
心中有了目标,基层党建工作作用就得到了充分发挥,脱贫攻坚、大气污染防治和如何破解村集体经济薄弱难题,成为党员干部们经常思考和讨论的话题,而“一村一品、一村一业”又极大地提高了各村抓项目落地的积极性,企业税收80%用于企业和村组经费的补贴措施,其中50%返还给企业作为奖励,30%给村组干部作为补贴,至目前,12个行政村都有了企业,20余家公司在九龙镇注册运营。
抓特色 富农户
九龙镇结合自然优势和传统耕作习惯,将发展特色农业作为促群众增收的手段,唱响了特色种植的富民曲。
选好特色种植品种。九龙镇是岗丘地,有林果种植基础,由于缺乏引导,没形成规模,效益偏低。镇党委多方调研,发现冬桃很适宜当地种植,冬桃上市季节好、生长周期长、品相好、保质期长、经济效益高,种植又投入低、好管理。为此,全镇鼓励农户种植冬桃,每亩奖励200元,如今,4000余亩的冬桃种植成为九龙镇的一景。
建立保障体系。随着冬桃种植面积的扩大和经济效益的凸显,黄金梨、晚秋黄梨也受到种植户的青睐。农户特色种植收入增加了,为了让种植户免除后顾之忧,镇党委又邀请技术能手开展技术培训、建林果交易市场、配备存储冷库、搭建电子商务平台、建设特色产品展室等。
抓就业 促脱贫
“贫困户告别贫困的有效途径是就业,授人以鱼不如授人以渔,‘造血’比‘输血’更具实效。但产业是基础,有了产业才能实现就业,贫困户才能增加经济收入。”该镇党委副书记刘磊说。
正是基于这样的考虑,九龙镇积极探索,提出了产业就业的“发展一批特色产业、引导一批企业、扶持一批专业合作社、倡导一批大户、引进一批项目、激活一批干部”的“产业扶贫六个一”,被写入我市2018年度脱贫规划,并作为典型经验向南阳作了汇报。
在脱贫攻坚工作中,九龙镇对贫困户产业帮扶除了免费传授技术、种植管理和按市场价格回购之外,还多方联系企业,给贫困户提供就业岗位,在增加贫困户经济收入的同时,对在扶贫工作中表现突出的帮扶干部和帮扶人,作为后备干部培养或进行物质和精神奖励。
“基层党建工作看虚不虚,我们要把每一项工作当作家事办,沉下去,研究透,领导抓大事,大事抓具体,具体抓细节。也就是说,简单的话重复说,简单的事重复做,就没有解决不了的问题,就没有干不好的工作。”赵中玉说。
九龙镇党建会议