7月30日，在小杨镇白庙村村部前的鱼塘边，该村贫困群众宋彦丰，正在打捞鱼苗，看着水中活蹦乱跳的红色鱼苗，他笑得合不拢嘴。

“感谢市政府贺市长，感谢镇领导、村干部，为我找到这么牢靠的致富门路，让我旱涝保收。”宋彦丰激动地告诉记者。

宋彦丰所说的“旱涝保收”，其实是小杨营镇为当地贫困群众量身定做的产业扶贫“三大体系”。

为做好产业扶贫以奖代补工作，确保产业扶贫真正落到实处，今年4月份以来，小杨营镇根据当前脱贫攻坚工作实际，以我市产业扶贫以奖代补为载体，通过构建“立项评估体系”“综合服务体系”“风险防控体系”三大体系，进一步完善以奖代补帮扶措施，逐步建立健全产业扶贫健康发展长效工作机制。

立项评估：避免项目“抓瞎”

小杨营镇在实施产业扶贫过程中，在每确定一项产业之前，必须进行全方位的立项评估。“哪些产业有风险，哪些没有风险，在立项之前，必须科学论证评估，做到心中有数，不盲目上项目，避免项目‘抓瞎’。同时，根据贫困户家庭实际情况，制定不同的脱贫计划，帮他们稳步脱贫。”小杨营镇镇长丁如意说。

该镇白庙村62岁的五保老人宋丰瑞，早年间做过木匠，由于生活发生变故，后来放弃了这门手艺。今年以来，在镇村干部的鼓励下，宋丰瑞重操旧业，农活不忙的时候，制作木床、案板、椅子等家具卖钱。有时候还到附近的施工队“支壳子”，一天能挣100多元钱，日子慢慢有了转机。

同村35岁的村民宋占红，妻子身有残疾，膝下有三个小孩。他的一个亲戚会烧烤技术，镇村干部就建议他跟着亲戚学烧烤。今年夏天，宋占红来到城区开了一家烧烤夜市摊，一个月下来也能挣2000多元钱，虽说苦点累点，生活却有了盼头。

白庙村党支部书记宋荣社说：“我们在为每一户贫困户制定脱贫计划之前，都要召开由村干部、扶贫责任组、工作队以及在家的老党员参加的立项评估会，大家坐下来共同讨论，确定贫困户脱贫方向。”

小杨营镇扶贫办主任肖威鹏介绍，该镇通过设置“三道关卡”确保立项评估的科学性。一是由帮扶责任人把关，看贫困户是否有能力、有条件发展项目，再将产业计划报送给村里;二是村脱贫攻坚责任组结合各户上报的计划，逐户分析研判，再报送到镇里;三是镇政府结合上级政策，立足镇情村情，逐户分析把关。

综合服务：产业发展“零风险”

“彦丰，最近鱼苗长得咋样?及时跟村里合作社的技术员沟通，多留意鱼苗的长势啊。”7月中旬的一天，宋彦丰的帮扶责任人——市委常委、常务副市长贺迎，再次来到宋彦丰的鱼塘边，两人一边拉家常，一边察看鱼苗生长情况。

宋彦丰告诉记者，当初，他执意要出门打工，在贺市长等人的耐心劝说下，他最终放弃了出门打工的念头。如今，他承包了村部前的鱼塘，为村里的手拉手水产养殖合作社代养观赏鱼苗。

“合作社负责技术指导，鱼苗长到合适大小后，合作社负责回收。市场价高的时候，随行就市，市场价低的时候，合作社也会给我让出利润，保证我只赚不赔。”宋彦丰说。

白庙村手拉手水产养殖合作社负责人宋雪坤说：“一个人富不算富，大家富才算富。我想带动更多的乡亲们共同参与观赏鱼养殖，带动他们致富奔小康，让我们村早点甩掉贫困村的帽子。”

记者了解到，在产业项目顺利实施后，帮扶责任人每月至少要到所包贫困户家查看一次项目进展，做好跟踪服务。

“我们要求帮扶责任人和贫困户，一起站在产业项目旁边拍照，每月一次，报镇里留存，达不到这一要求的，将拿不到奖补资金。”该镇副镇长刘林义介绍。

风险防控：解除村民“后顾之忧”

8月3日一大早，小杨营镇禹山村困难群众宋有来骑着三轮车，把他近日酿造的200斤黄酒送到了村里的黄酒专业合作社，接受技术员质量检测。

“我这已经是今年第三次过来送黄酒了，总共做了500多斤。”宋有来高兴地告诉记者，由于他做的黄酒口感好，质量没得说，自然也就能卖个好价钱。

记者了解到，小杨营镇禹山村历来就有酿造黄酒的传统，但是多年来家家户户只在逢年过节的时候酿上一些招待客人。

“为使这门手艺传承下去，不断发扬光大，近4、5年来，我们村成立了黄酒专业合作社，精心打造禹山黄酒产业。”禹山村支部书记宋俊雷告诉记者，为把村里一家一户的黄酒作坊整合起来，村里成立了黄酒合作社，并派出技术员指导村民酿酒，同时负责质量检测、统一包装销售，村民们只管把酒酿好，不用为销路发愁。

如今在禹山村，有5户和宋有来一样情况的村民，定期往村合作社送黄酒，仅此一项，每家一年就有5000多元的收入。

据介绍，小杨营镇积极扶持有条件的村组建专业合作社，由村里的致富带头人带领贫困户发展产业，并指导生产和回购产品。同时，各村的帮扶单位和“百企帮百村”结对帮扶企业，也会提前做好风险防控预案，为发展产业的贫困户办理农业保险，一旦产品出现滞销，他们会积极帮助解决销售难题，免除村民们发展产业的“后顾之忧”。

“脱贫攻坚贵在‘精准’，盲目发展产业，一旦不切合实际，会造成极大的人力、物力、财力损失。我们通过构建‘立项评估、综合服务、风险防控’三大体系，精准聚焦贫困户发力，从而实现立项、生产、销售全覆盖的产业帮扶模式，有效推动产业扶贫良性发展。”丁如意说。