“‘四议两公开’工作法是我们解决村里重大问题、难题的法宝,所有重大事情的决策都必须深入走访、调查,根据实际情况做出群众满意的决策。”夏集镇高台村党支部书记陈东红说。
高台村村支两委班子健全,党员73人,村民代表61人,通过“四议两公开”工作法,各项工作进展顺利。
“高台小学办校历史悠久,几十年来培养了一大批人才,高台村大部分群众都很支持教育,我们一定要抓住这次有利时机把学校办好,造福后代。”高台村中心小学扩建时,参与座谈的党员干部纷纷表态。在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,村党支部集体研究提出初步意见和方案。但问题也来了,学校已无闲置土地,项目要想落实必须扩建校园,需要村里提供土地35亩,土地哪里来,成了一个大难题。
根据村党支部的初步意见,村支两委商议,要做好土地协调工作,建校征地需要全村群众流转土地。为了更加科学地征地,村支两委针对各组怎样滚地、如何赔青和拆迁坟地等问题展开充分讨论,发表意见,研究实施方案,分析实施中将遇到的困难和问题,商议好解决难题的办法,并提交给党员大会审议讨论。
经全体党员审议通过后,运用党员联系户制度将方案内容告知群众,做好解释工作,组织召开村民代表大会。
在召开村民代表大会前,因当时学校扩建占用耕地较多,部分群众持反对意见,群众认为农民以耕地为本,学校够本村使用就行,不需要建高标准、现代化的学校。
本着“培养人才、重视人才高于一切”的理念,在民主决议前,村支两委干部按分组包片各负其责,征求退休老干部、老教师、退伍军人、在外乡贤的意见、建议,争取他们的支持和帮助,一家一户做工作,给他们讲“百年大计,教育为本”“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”的道理,并分析学校扩建后的积极影响,有了生源、有了寄宿条件将形成良性循环,不仅师资力量会增强,教学质量也会提高,学生的学习环境会更好。经过努力,大部分群众的思想转变了,但13组群众陈合清家属就是不同意土地流转,村干部入户到她家中多次说服教育也收效甚微,陈东红和村干部陈保泽开车到陈合清嫁到外地的女儿家中,对其女儿说明情况,让她的女儿对其进行劝说,最终说服了陈合清一家,村里按照“四议两公开”工作程序顺利实施了土地流转,解决了建校用地问题。
“凡是牵扯到群众切身利益的事,我们都会第一时间将决议结果在村里的活动场所和各村民小组村务公示栏公示,时间不少于7天,决议事项在村党支部的领导下由村委会组织实施,及时向全体村民公布实施进程与结果,接受党员和广大群众的监督。”村干部杨德华说。
在2018年10月份的脱贫攻坚动态调整工作中,18组群众陈道勤、15组群众杨全东都因家中出现重大疾病,经个人申请、村组干部入户算账普查、村支两委商议后建议纳入建档立卡贫困户。此时18组群众陈道安也提出他家老母亲也是大病,要求纳入贫困户,经入户排查,陈道安家中有粮食收购点,并且他母亲只是年老体弱,不属于大病或天灾人祸,他家完全有能力赡养老人,在村干部详细对其讲明贫困户纳入的标准及有关政策后,陈道安心悦诚服,自愿放弃贫困户纳入申请。经党员大会审议、村民代表大会决议后,陈道勤、杨全东两户顺利纳入贫困户,解决了他们大病治疗和报销问题。
近年来,该村通过实施“四议两公开”工作法,提升了村级集体事务的公开性和透明度,激发了党员干部、村民代表及全体村民参与村级事务管理的主动性,既保障了村民的知情权、参与权、决策权和监督权,使民主管理的内容具体化、程序规范化,又加强了决策的合法性、合理性和可操作性,提升了群众对重大决策的满意度。
高台村村部