开栏的话

党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照中央纪委和省委部署要求，全省各级纪检监察机关深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒加强党的政治建设、作风建设和纪律建设，在纪检监察体制改革、正风肃纪反腐惩恶、深化巡视巡察、加强队伍建设等方面取得了新成效，反腐败斗争取得压倒性胜利。即日起，河南日报陆续刊发“推动纪检监察工作高质量发展”系列报道，回顾2018年我省党风廉政建设和反腐败斗争的奋斗历程。敬请关注。

深化国家监察体制改革试点工作、保持反腐败高压态势、开展重点领域专项治理、构建“亲”“清”新型政商关系……回望2018年，一项项重点工作串联起来，激荡出河南正风肃纪不停歇、全面从严治党不松劲、推动党内政治生态气象更新的铿锵足音。

一年来，全省各级纪检监察机关全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持稳中求进，勇于改革创新，以更高的要求、更严的标准、更实的举措，忠诚履行纪检、监察两项职责，推动河南新时代纪检监察工作高质量发展。

以政治建设统领全面从严治党

坚定不移深化全面从严治党，必须把党的政治建设摆在首位。

省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓要求：“全省纪检监察系统要坚守政治机关的定位，以党的政治建设为统领，不断提高政治意识和政治能力，把‘两个维护’深印在头脑里、落实到工作中、体现在行动上。”一年来，全省纪检监察系统不断提高政治站位，自觉担负起“两个维护”的特殊历史使命和重大政治责任。

雷厉风行抓好贯彻落实。省纪委常委会把及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为会议第一重要议题，进行18次专题学习，研究贯彻落实措施，结合职能职责加大贯彻落实力度。习近平总书记在全国民营企业座谈会上的重要讲话发表后，省纪委监委闻令即动、领命而行，于去年年底出台《充分发挥纪检监察职能作用积极助推民营企业发展壮大的意见(试行)》，从7个方面提出21条具体举措，着力构建“亲”“清”新型政商关系，营造良好政商环境，服务保障民营企业健康发展。

持之以恒净化党内政治生态。严明政治纪律政治规矩，严防“七个有之”，加强对贯彻落实党的十九大精神、打好“三大攻坚战”、党和国家机构改革、扫黑除恶专项斗争等重大决策部署落实情况的监督检查，确保党中央令行禁止、政令畅通。2018年，全省纪检监察机关查处违反政治纪律案件649件，处分855人。

多措并举压实政治责任。严格执行党风廉政建设责任制考核办法、责任追究办法，形成清单明责、考核确责、追究问责的履责体系。把协助职责、监督职责摆进去，对落实“两个责任”不力的严肃追责问责。去年，全省共问责党组织183个、党员领导干部1097名。

将中央巡视整改任务落细落实

整改不落实，就是对党不忠诚。巡视整改是一项严肃的政治任务，也是一场严峻的政治大考。

2018年7月，中央巡视组向我省反馈巡视情况后，省纪委监委坚持高标准谋划、高效率推进、高质量落实，以钉钉子精神抓紧抓细抓实各项整改任务。

2018年9月5日，省纪委常委会会议室，省纪委领导班子对照“兰考标准”，聚焦九个方面问题，召开巡视整改专题民主生活会，“红脸出汗”“辣味十足”，深入查摆问题，深刻检查反思，为全省纪检监察系统作出示范。

省纪委成立整改落实工作领导小组，建立工作机制，由省委常委、省纪委书记任正晓任组长，全面加强对巡视整改工作的组织领导。对照中央巡视反馈意见一项一项梳理问题及其原因，一条一条研究制定整改措施，细化分解任务，明确责任到人。同时，把2016年中央巡视“回头看”中整改不到位的问题纳入其中，一起整改、一同推进、一并落实。

严肃问责。坚持挂图作战，整改一日不到位，督查一日不停止。省纪委监委在全面落实委机关整改任务的同时，由领导班子成员带队，分5个督查组对全省纪检监察系统、巡视巡察机构的整改落实工作开展集中督查，对行动缓慢的单位，责令限期整改。

专项治理。紧扣中央巡视反馈意见，重点开展4项专项整治，带动各项整改任务扎实开展。其中，以治理“酒局圈”为切入点，开展为期3个月的整治“帮圈文化”专项排查，狠刹庸俗化歪风，纯洁党员干部的工作圈、生活圈、社交圈。

高效处置。对中央巡视移交问题线索高度重视，做到优先办理、优先处理，问题线索处置进展顺利。2018年，省纪委已办结中央巡视移交的问题线索12929件，办结率93.1%。

即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，标准从严、工作从实，务求见效。一年来，省纪委以高质量的巡视整改落实，诠释对党的绝对忠诚。

把纪检监察体制改革推向深入

按照中央确定的“时间表”和“路线图”，2018年年初，我省省、市、县三级监察委员会全部组建完成。

全省纪检监察系统大力弘扬改革创新精神，着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，推动职能、人员、工作深度融合，实现“形”的重塑、“神”的重铸。

改革让监督铁拳越攥越紧。全省各级纪检监察机关统筹运用纪法“两把尺子”，实现执纪与执法同向发力、精准发力，党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一，保持了惩治腐败的高压态势。统计数据显示，全省监察体制改革后，转隶和补充人员3686人，监察对象由改革前的90.8万人，增至203.8万人，涵盖所有公权力岗位。

改革让监督触角延伸到基层和群众身边。全省18个省辖市均选择部分县(市、区)进行试点，通过探索设置派出监察专员办公室、“监察专员或监察员”、“监察室+信息员”等模式，将监督的触角延伸到乡镇站所、村和社区，逐步实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

改革让综合派驻的“探头”越擦越亮。省纪委监委及时调整派驻机构设置和职能，设立39家派驻纪检监察组，实现对103家省一级党和国家机关派驻全覆盖。积极推进市县派驻机构全覆盖改革和更名赋权工作，全省15个省辖市、144个县(市、区)完成派驻机构全覆盖改革任务。

构建纪律、监察、派驻、巡视巡察四个全覆盖的权力监督新型格局，制度优势不断转化为治理效能。2018年，全省各级纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理91398人次，同比增长48.5%;立案件数、处分人数同比分别增长30.6%、42.3%。(记者 卢松 通讯员 石铭)