邓州网讯（记者 刘 钰）1月16日，我市召开农村土地“三权分置”改革推进会，学习、总结、借鉴孟楼镇“三权分置”改革经验，进一步探索创新、丰富形式，健全完善农村土地“三权分置”制度，为实施乡村振兴战略提供基础支撑。南阳市委常委、邓州市委书记吴刚出席会议并讲话，市委副书记、市长罗岩涛主持会议。市领导王兵、刘建民、赵显三、杨振云、贺迎、陈达、姚瑞峰、靳社强、顾理、岁秀强、丁心强、程建功出席。

        上午8点，与会人员一起乘车观摩了孟楼镇军九村土地整理示范区、耿营村美丽乡村建设试点，并来到镇“三权分置”管理办公室查看相关档案资料。

        在随后召开的推进会上，市人大常委会主任赵显三宣读了《中共邓州市委办公室邓州市人民政府办公室关于印发全面推行农村土地“三权分置”的实施意见》；孟楼镇党委书记李爽介绍了该镇农村土地“三权分置”工作经验；市国土局、引丹局、农业局主要负责同志分别介绍了各部门服务“三权分置”改革的工作经验。

        就全市全面推行农村土地“三权分置”工作，吴刚指出，首先要准确把握“三权分置”的要义。所谓“三权分置”，就是指在原有集体土地所有权和农民家庭承包经营权两权分离的基础上，将农村土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行。当前，农村遇到的问题，都是因为生产力和生产关系发生了错位，农村没有把农业作为一个产业。习近平总书记在安徽省凤阳县小岗村调研时指出，土地之路无论怎么改，不能把农村的集体所有制改掉，也不能改垮了改没了，其要义就是完善土地的集体所有权。目前，我们对于“三权分置”改革，正是按照这个要义进行的，这也是时代发展的必然。

        吴刚说，目前，我市农村土地“三权分置”改革推广非常顺利，赢得了各方的关注，新华社内参、望杂志、中央电视台《焦点访谈》《新闻联播》《财经频道》对这项工作作了报道；河南日报、河南电视台作了专题报道；我市先后接待省内外学习人员50多批次。总的来讲，“三权分置”改革到目前这个阶段，已取得了阶段性的成果。这个改革模式是可推广、可复制的，已取得了一部分的红利：一是解决了谁来种地的问题；二是解决了农民收入持续增长问题；三是解决了农村的大部分社会问题，如乱占土地、秸秆禁烧等等一系列问题；四是激活了农业产业。

        吴刚要求，各级各单位要把握好“三权分置”改革工作的要点，一是坚持政府主导；二是坚持“集中流转、集中整理、集中再流转”；三是要合理分配收益；四是坚持科学规划；五是坚持资金、技术、人才进入农村；六是开设金融和保险类业务。在“三权分置”改革中要把“四化双评”融入进去，形成一个完整的农村基层改革治理体系农业现代化的模式，进行网格化管理，各类问题都会得到有效化解。

        吴刚强调，下一步需要做好以下几件事情：第一是要引进培育农村新型经营主体；第二是要培育流通经营主体；第三是要培育新型的农村服务主体；第四要培养专业的职业农民。把这四件事做好了，那么我们“三权分置”的力量，就会迸发出来，就可以放大红利，早用30年红利。

        罗岩涛要求，要进一步凝聚改革共识，强化学习研究。作为这次“三权分置”改革主战场的乡镇，要发挥主观能动性。各乡镇主要负责人和班子成员要坚持问题导向，带头研究政策、分析问题，用更有效的措施推动改革。要进一步抓好改革落地。在学习借鉴的基础上，因地制宜、积极探索，把“三权分置”改革与农村集体产权改革、农业结构调整、一二三产融合发展、培育新型经营主体、健全农业社会化服务体系等多个领域工作紧密结合起来，统筹推进，使“三权分置”改革产生更多的化学反应，释放出更多的改革红利。

        市四大班子领导，各乡镇（街、区）党（工）委书记、乡镇长（主任），市农业领导小组成员单位主要负责同志参加会议。