邓州网讯  河南省邓州市在“空心村”整治工作中，坚持“以人为本”，运用“四议两公开”工作法，构建和谐治理“空心村”的新机制，加快了新农村建设步伐。目前，全市已拆除闲置房1.25万余间，腾出土地万余亩，9887亩土地复垦。

据统计，邓州市原有自然村3182个，其中有整治潜力的自然村2732个，整治后可新增耕地15．32万亩。2009年在新一轮村镇规划修编中，规划通过村庄合并形成中心村1064个，预计可腾出耕地 1.48万公顷，“空心村”整治潜力巨大。

从去年年底开始，邓州市在全市开展为期三个月的土地“三项整治”集中行动，并制定了相关的奖惩制度和优惠政策。我市规定，凡农民集体组织、企业单位或个人按程序申报实施的“空心村”项目，新增耕地经上级部门验收后，每亩由市财政补助资金1200元。“空心村”整治新增耕地经上级部门验收后，可按新增耕地面积的25％匹配给所在乡镇，用于解决乡镇项目建设、村民建房用地，且免交耕地开垦费。

我市在“空心村”整治工作中，坚持“以人为本”，把维护农民的合法权益放在首位，坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推进的原则，统筹规划，整合资源，加大投入，综合治理，稳步推进。对每个“空心村”如何整治，按照党支部提议、村支两委商议、党员大会审议，村民代表大会或村民大会决议办法讨论决定，决议结果和实施结果公开，确保了群众的知情权、参与权，调动了群众整治“空心村”的积极性。

自“空心村”整治集中行动开展以来，我市“空心村”改造点共拆除闲置的破旧房屋1.25万余间，腾出土地1.0677万亩， 9887亩的土地复垦，有效提高了农民的生活居住条件，加快了新农村建设步伐，取得新农村建设和节约集约用地的双赢效果。