邓州网讯　我市首创的“4+2”工作法，把党的领导与村民自治、党内基层民主与农民主人翁地位融为一体，得到农村干部群众的广泛拥护。

12月12日上午，白牛乡邵营村投资近百万元的文化大院建成投入使用，村民们有了一个文化娱乐的好场地。更让村民高兴的是，文化大院建好了，按照“四议两公开”的程序，整个建设的费用、实施的结果也在村里同时公示了出来。

白牛乡邵营村党支部书记孟宪岑说：公示是“四议两公开”工作法的最后一道程序，主要是增加工作的透明度，让群众知道，让群众监督，调动群众参与村里事务的积极性。

白牛乡邵营村村民邵天召告诉记者：“建文化大院这个事，六个程序一个也没少，我们党员和群众都参与了，现在公示结果出来了，我们都没有意见，很满意。”

我国的《村民委员会组织法》虽已颁布20多年，但在不少地方，只有民主选举，没有配套的民主管理、监督、决策制度，党员群众的知情权、参与权、监督权得不到充分落实。我市首创并推行的“4+2”工作法，把所有村级重大事项都置于村党组织领导下，经过党支部会提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议这“四议”程序，并做到“两公开”：决议公开、实施结果公开。这种让干部主动“把权力交出来”的做法，使村干部找到了解决难题的路子。

我市自2005年在全市推广“四议两公开”工作法以来，共解决涉及土地、宅基地、低保对象确定等热点难点问题10000多件，2008年全市农村信访量与2005年相比下降了74%，集体上访、越级上访下降了95%。