邓州网讯 邓州市人口计生委针对新形势下计生信访工作的新情况和新特点，坚持以人为本，实施六措并举，解决计生信访问题。今年以来，全市无进京赴省越级上访事件发生，同时信访结案率和群众满意率均达到100%。

一是规范办理程序，解决信访查处不到位的问题。

为了进一步规范全市计生系统各项行政执法程序，我市专门修订完善了《邓州市人口与计划生育信访工作规范》、《邓州市人口计生行政处罚裁量标准》并组织4次信访培训班，对计生信访案件交办、调查、处理、反馈、结案上报均作了明确规定和时限要求，对群众来信来访所反映的问题，按照“有登记、有信息、有管理”的要求，做到“件件有结果、事事有回音”，严格按照法律程序进行调查处理。

二是实行有奖举报，解决违法生育案件取证难问题。

今年以来，我市针对举报违法生育的信访案件日益上升的情况，实行有奖举报制度，印制 “举报违法生育有奖”公开信25万份，并在市电视台黄金时段播放，对反映违法生育问题属实的每例分别给予举报人500―2000元的奖励，激发了举报人的积极性，解决违法生育案件取证难问题。凡是涉及被举报的案件，情况大都属实，为信访问题的快速解决提供了线索。

三是实行公开接访，防止信访新户变老户问题。

市、乡计生部门实行领导每周一定期公开接访制度，让群众能够见到想访的人、说出想说的话、办成要办的事。同时，高度重视二次信访问题，对群众来机关上访反映有关计划生育问题的，本着“及时、就地、疏通、指导”的原则化解矛盾，尽可能方便信访人，避免重复越级上访。

四是建立首问负责制，杜绝推诿扯皮现象。

规定负责接待信访人的第一个人即为首问责任人，责任人对属于职责范围内的事项,要按照规定立即接办。不能当场办理的,要做好解释工作,并按程序报告,争取尽快答复。对属于其他人职责范围内的事项,要帮助申请人联系相关承办人，及时解决信访人反映的问题。

五是实行领导包案责任制，解决信访案件堆积问题。

实行主要领导亲自抓、负总责和分管领导包案责任制，每案确定一名委领导和一名发案乡镇领导为包案责任人，签订《目标管理责任书》，实行四包责任制（即包案领导对所包案件要“包掌握情况、包思想教育、包矛盾化解、包停访息诉”）较好地解决了信访案件“调查难、处结难、平息难、稳定难”问题。

六是进行信访排查，解决信访苗头性问题。

坚持信访案件排查制度，定期对每个月受理的信访问题进行一次综合分析，从中找出一些苗头性问题。对反映强烈、问题严重的，将调查结果进行深入分析，如上访人在查处后继续上访，就深入了解上访的原因和目的，然后采取相应的对策。通过对信访苗头性问题的分析和把握，及时发现新情况、解决新问题，避免信访问题久拖不决，预防新的信访老户形成。