邓州网讯 邓州市湍河办事处姚巷社区党支部、居委会，充分发挥社区“两委”班子的凝聚力、向心力、亲和力，开创了社区人口计生工作新局面。已婚育龄妇女管理率和政策生育率连续两年分别达到了100%。

一、运用“四议两公开”提升社区“两委”的凝聚力

针对新增的下岗无业人员、人口分离人员、外来流入已婚育龄妇女“三类对象”中所出现的只与居民比福利、比待遇，却不愿接受社区计划生育管理，和只要求社区提供服务，却不与社区签订计划生育管理合同等现象， “两委”班子，运用“四议两公开”（即支部会提议、两委会商议、党员大会评议、居民代表会议决议和决议公告，实施结果公开）的工作方法，制定了三条制度：

1、对下岗无业人员。由原单位将下岗人员的计划生育档案一个不留地移交给社区，社区负责对其服务和管理，下岗无业人员可享受与常住居民同样的福利待遇；

2、人口分离人员。由社区逐人进行登记，然后将采集的信息提交给户籍地计生办，户籍地计生办据实反馈其本人的计划生育情况；社区根据情况向户籍地计生办出具“计划生育接管证明”，纳入本社区进行管理和服务；

3、对流入人口。凡流入社区的育龄人员，一律实行“验证”制。持有《流动人口婚育证明》的，社区负责登记造册，建立服务档案；没有持《婚育证明》的，下达催办通知书，督促其办理《婚育证明》纳入管理，社区确保流动人口与常住人口服务的均等。

 “三类对象”自觉遵守三条制度，积极参加社区的各种公益活动，社区内的人际关系也越来越融洽。一年来，“三类对象”中没有一人超生没有一人漏检，群众都说：社区“两委”办事就是公道。

二、优质服务进小区，提升社区“两委”向心力

一是政策宣传进小区。每个小区都在墙上刷 一块黑板，定期宣传党和政府的法律法规和周围发生的好人好事。

二是市场信息进小区。每月由社区统一组织发布市场信息，把肉、禽、蛋、蔬菜的市场价格，用传单的形式发到业主手里。

三是药具服务进小区。每月由社区的药管员免费把避孕药具送到对象家里。

四是婚育新风进小区。小区内若有人结婚，有人生小孩，社区“两委”总是派代表到家祝贺。

五是奖励优惠进小区。每年社区“两委”都要把独生子女父母奖励费、独女户和双女户养老保险、经济福利等亲自送到对象家里。

润物细无声。热情的服务，赢得了群众的信任和拥护。

三、党员干部做表率，提升“两委”的亲和力

社区“两委”内部有一条规定：只要群众讨论通过的事，党员干部必须率先垂范。三组居民姚军家庭特别困难，90岁的老父亲重病卧床，有智障的妻子不能自理，唯一一个独生女今年考上大学，姚军面对通知书一脸无奈。社区“两委”知道后，号召党员干部捐款相助，很快近万元的学费筹齐了，姚军感动，群众也感动，都说社区“两委”是群众的贴心人。为了给社区的育龄群众创造一个良好的生活环境，他们先后投资140万元建起文化大院，面积500多平方米，拓展了文化娱乐室、新农村书屋和便民服务大厅，制作了阅报栏、政务公开栏、宣传栏等。配置了电视、电话、投影、DVD、电脑、图书、乒乓球、篮球、单双杠等健身器材，开辟了婚育文化长廊，为广大对象高标准建设了集学习、宣传、娱乐、服务为一体的活动场所，受到了居民欢迎。金杯银杯不如老百姓的口碑。群众说：“两委”班子真是我们的贴心人。