邓州网讯  运用法律手段，快速办理轻刑案件，将惩治犯罪、化解社会矛盾融为有机整体，促进社会和谐，是检察机关面临的一个特殊课题。2007年以来，邓州市检察院将事实清楚，认罪态度好，可能判处三年以下有期徒刑、拘役或单处罚金，适用法律无异议的刑事案件界定为轻刑案件，建立了风险评估和量刑评估，并联系公安、法院，互相配合，建立了杜绝瑕疵案件的“轻案双联双评快速办理机制”，收到了良好的法律和社会效果。在该院公诉科受理的各类轻微刑事案件214件257人中，适用快速办理机制，在审查起诉阶段平均审结期为5天，整个办理时限较以往大大缩短。为办理重大、复杂案件赢得了时间，使受理的其他案件的平均审结期由原来的20日提前到现在的10日。

2007年5月，该院同市公安局、法院联合签发了《邓州市公安局、检察院、法院关于建立轻刑案件双联双评快速办理机制的实施办法》，为轻刑案件全程提速提供了依据和保障。嗣后，该院从四个方面入手，走出了一条“办案机构专门化、办案程序规范化、法律文书格式化、案件质量监督全程化”的模式。

该院先挑选一名业务能力、协调能力强的主诉检察官为组长，组成轻刑案件审理小组，案件承办人在受案当日必须对犯罪嫌疑人和被害人讯（询）问，告知权利。在确认案件当事人的意愿后，由承办人对案件量刑进行量刑评估和风险评估，如果符合快速办理条件，即启用快速办理机制，对拟相对不起诉的案件，于3日内提交检委会研究，5日内结案。该院对轻刑案件审理中进行全过程的内部监督，引入了风险评估、量刑评估和责任追究制度。

一是对于涉及民事赔偿的轻微刑事案件，承办人填写《案件调解考察表》，就该案民事部分是否调解、赔偿是否到位、调节协议是否是当事人真实意思、是否还有进一步的要求等情况做深入细致了解、掌握。

二是除了对案件调解情况进行审查外，承办人还需要制作《轻刑案件风险评估意见书》、《量刑评估建议书》，就案件处理可能存在的风险及量刑情况做出详尽的预测。对拟作相对不起诉的案件制作《相对不起诉案件责任书》，根据掌握的案件情况，对适用相对不起诉预期的社会效果、法律效果、案件的质量等方面，作出承诺、确定责任。同时为保护被不起诉人的权益，对相对不起诉案件的事实情况进行跟踪监督，制作《相对不起诉案件跟踪监督卡》，对于因承办人原因导致案件当事人上访的，目标考评中给予相应的惩罚，取消年度评先资格，

三是由具有多年办案经验的主诉检察官对此类案件进行实体审查，实行主管检察长、科长垂直监督，每周对案件消化处理情况进行通报，并制作《公诉案件流程监督卡》进行流程监督，确保案件质量。

在检察机关的带动下，公安、法院都加快了轻刑案件的办理速度。轻刑案件自公安立案到法院判决，平均时间仅45日，公、检、法三家全程办理轻刑案件的全部时间，较启用快速机制前缩短了2个半月，有效地节约了司法资源。如：2007年5月，17岁的赵某在高考前夕，由于交友不慎，与朋友共同盗窃他人摩托车而被捕，收到案件后，办案组针对赵某平时表现不错、学习成绩较好、受审后情绪极度低落的情况，一方面鼓励其重新振作，另一方面对其办理了取保候审手续，让他重续学业，同时，案件快办快结，法院很快作出判决，对赵某以盗窃罪判处缓刑。在当年的高考中，赵某取得了可喜的成绩，被某大学录取。