6月27日下午，市委书记邓俊峰应邀在中国浦东干部学院举办的县委书记推动城乡融合发展专题研讨班(第3期)上，为参加学习的县委书记专题授课。

邓俊峰以《“四议两公开”邓州工作法 开启新时代乡村“善治”的新实践》为题，围绕探索中成长——邓州首创，全国推广，保持蓬勃生机;走进新时代——守正创新，丰富发展，紧跟时代步伐;蕴涵新精神——根植实际，契合发展，闪耀时代光芒;开创新天地——把握规律，继往开来，打开新局面、再谱新篇章等四个方面作了分享交流。

邓俊峰说，“四议两公开”邓州工作法出彩中原、花开全国，先后写入2010年、2013年、2019年、2020年、2022年、2023年6个中央一号文件，并于2019年1月写入《中国共产党农村基层组织工作条例》、于2019年8月写入《中国共产党农村工作条例》，逐渐发展成为习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重大成果。从成效层面看，“四议两公开”邓州工作法产生了“五个效应”：一是“杠杆”效应。通过“四议”程序加长杠杆“力臂”，产生出“四两拨千斤”的效果。二是“转换”效应。即把上级党委安排的工作转化为群众的自觉行为，又可以收集群众的所思、所盼、所愿，集民智、汇民力、聚民心，形成了党群一心，共谋发展的良好氛围。三是“同群”效应。在反复的实践中，村干部学会了讲方法、讲程序、讲协商，主动问政于民、问计于民，从“我说你听、我定你办”转到民主、法制、服务、示范上来，真正做到了“想干事、能干事、干好事、不出事”。四是“图钉”效应。“四议两公开”邓州工作法，就是组织群众反复协商、平衡、妥协，最终达成一致意见，把力量凝聚于一点，实现突破。五是“链头”效应。在邓州的基层社会管理中，“四议两公开”邓州工作法就是“链头”，围绕着它，从党员发展、干部选育、监督管理，到直接服务群众，形成了系统、闭环的制度体系，带来了整个乡村治理体系的总体提升。

邓俊峰说，近年来，邓州坚持以开放的理念，主动向一些新领域拓展，放大“四议两公开”邓州工作法的实践舞台，为“四议两公开”邓州工作法赋予了新的生命力。邓州提出“1+N”乡村振兴产业体系建设，目前已形成服装加工、水产养殖、黄酒、雨伞等14个“1+N”乡村振兴产业体系，总产值近300亿元。围绕“五星”支部创建工作，运用“四议两公开”邓州工作法，让党员干部群众深度参与“学星”“定星”“争星”全过程，先确定本村创建目标，再按照“一星一专班”“一星一方案”“一星一抓手”要求，制订方案，迅速掀起“争星”热潮。实践反复证明，“四议两公开”邓州工作法真可以、真管用，是新时代基层治理的好方法。

据了解，此次由中国浦东干部学院举办的县委书记推动城乡融合发展专题研讨班(第3期)，把党建引领基层治理作为重要教学内容之一，学院从全国范围内挑选了宁德“四下基层”和“四议两公开”邓州工作法作为典型案例，分别邀请了福建省委党校副校长李海星、河南省邓州市委书记邓俊峰进行授课。