邓州网讯  2月24日，市十六届人大五次会议开幕。来自全市各条战线的人大代表满怀豪情，肩负着全市人民的信任和重托，汇聚一堂，共商邓州发展大计，共绘邓州美好蓝图。

大会主席团常务主席、执行主席邓俊峰、黄登科、马俊宏、姬欣、李淑琳、绳应勇、郭海洋、樊新生、熊占玉、高翔、王硕、郭心平在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。开幕大会由姬欣主持。

市十六届人大五次会议应到代表433名，出席会议代表395名，符合法定人数。

上午9时，姬欣宣布：市十六届人大五次会议开幕。

与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

市长黄登科代表邓州市人民政府作《政府工作报告》。报告分为三个部分：一是2024年工作回顾;二是2025年工作总体要求和主要目标;三是2025年重点工作安排。

黄登科在报告中指出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是新时代邓州发展历程中极其重要、极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察南阳的重要讲话和重要指示，在省委省政府、南阳市委市政府和市委的坚强领导下，紧紧围绕“四高四争先”，以“五聚五提”为总抓手，强力实施“八大行动”，全力以赴拼经济，千方百计稳增长，创新方法促转型，一心一意惠民生，一体推进了中等城市、更高水平的南阳副中心城市建设，干成了一批强基础、利长远的大事：经济运行稳中向好，主要指标增速良好;改革开放不断深化，营商环境优化升级;产业发展聚势升级，优势产业加速突破;城市面貌日新月异，古城风貌日益清晰;乡村振兴成效显著，粮食产量保持稳定;基础设施日臻完善;民生福祉持续改善，基本民生全面兜牢;社会大局和谐稳定，中国式现代化邓州实践迈出坚实步伐。

黄登科在报告中指出，这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、举旗定向的结果，是在省委省政府、南阳市委市政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市人民同心奋斗、埋头苦干的结果，凝聚了社会各界的智慧、心血和汗水，汇聚了社会各界的力量。

黄登科在报告中指出，今年是“十四五”规划盘点收官之年，是“十五五”发展谋篇布局之年，更是一体推进中等城市、更高水平的南阳副中心城市建设的攻坚之年，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察南阳的重要讲话和重要指示，认真落实省委经济工作会议、省两会和南阳市委经济工作会议、南阳市两会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“四高四争先”，更好统筹发展和安全，锚定中等城市、更高水平的南阳副中心城市建设目标，全面聚焦“五聚五提”，认真践行“六个弘扬”作风总要求，深入落实“四个自觉”干事总保障，扎实推进“八大行动”，圆满完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，在南阳“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”的实践中走在前、当主力、挑大梁，在中部百强县排名中争先进位，奋力开创中国式现代化建设邓州实践新局面。

经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长13%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，研发经费投入强度达到2%左右，一般公共预算收入进一步夯实，居民收入增长与经济增长同步，主要经济指标增速保持南阳第一方阵靠前位次，常住人口城镇化率进一步提高，奋力开创中等城市、更高水平的南阳副中心城市建设新气象。

黄登科在报告中指出，完成今年目标任务，我们将持续深化“八大行动”，重点抓好八个方面工作：一是坚定不移扩大投资、提振消费，增强招商质效，培育消费品牌，丰富消费业态，加强文旅发展，多渠道挖掘内需潜能优势，不断培育经济增长动能。二是坚定不移建强链条、打造集群，持续做大增量，不断做优存量，坚持提升质量，建强园区承载平台，增强创新发展能力，加快创新成果转化，深入实施“转型增效”行动，深化拓展“邓州实践”经验，不断构筑现代产业体系，打造制造业创新发展新高地。三是坚定不移深化改革、创优环境，深化重点领域改革，不断激发高质量发展动力。四是坚定不移加快建设、更新提质，增强经营城市水平，加快城市更新建设，推动古城复兴，提升城市宜居水平，不断增强中心城区能级。五是坚定不移培育产业、强村富民，纵深推进“产村融合”行动，扛稳粮食生产重任，壮大乡村特色产业，夯实现代农业根基，建设美丽宜居乡村，不断推动乡村全面振兴。六是坚定不移完善设施、再造优势，立足长远实施“补白强弱”行动，协同推进交通、能源、水利、数字等基础设施建设，不断增强区域竞争能力。七是坚定不移改善民生、增进福祉，做好稳岗就业工作，办好人民满意教育，提升卫生健康水平，不断创造美好幸福生活。八是坚定不移防范风险、守牢底线，健全安全管理体系，防范化解重点领域风险，不断提升市域社会治理水平。

黄登科在报告中指出，民生问题无小事，让人民群众过上幸福生活是头等大事。在前期广泛征求意见的基础上，市政府梳理形成了12个民生实事候选项目，提请大会票决。我们将以深厚的为民情怀、强烈的责任担当、扎实的工作作风，尽心尽力抓好各项民生实事落实，切实把好事实事办到群众心坎上，努力让人民群众得到更多实惠、感到更多温暖。

黄登科在报告中指出，实现邓州的高质量发展，关键在干部，重点在落实。我们要永葆政治本色，强化政治引领，强化效能建设，强化创新意识，强化依法行政，强化正风肃纪，恪守清正廉洁，努力用政府系统干部的“辛苦指数”“清廉指数”换取全市人民的“幸福指数”“满意指数”。

黄登科在报告中指出，征程万里风正劲，奋楫扬帆再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、南阳市委市政府和市委的坚强领导下，勇挑重担，实干出彩，奋力谱写中等城市、更高水平的南阳副中心城市建设绚丽篇章。

大会审查了邓州市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案;邓州市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告、2025年预算草案。

大会审议了2024年民生实事项目完成情况的报告。

市委常委、副市长绳应勇向大会作关于提请审议2025年民生实事候选项目议案的说明。

出席市政协十三届四次会议的全体委员，不是市人大代表的副处级以上领导干部，不是市人大代表、市政协委员的市直及驻邓单位和国有企业、平台公司负责同志，不是市人大代表的市人大常委会委(办、科)主任(科长)、副主任(副科长)列席会议。