邓州网讯  6月16日，市十六届人大七次会议开幕。来自全市各条战线的人大代表满怀豪情，肩负着全市人民的信任和重托，汇聚一堂，共商邓州发展大计，共绘邓州美好蓝图。

大会主席团常务主席、执行主席方明洋、刘建光、陈光义、姬欣、李淑琳、樊新生、范胜、侯子罡、王硕、熊占玉、高翔、郭心平、李征、刘奇在主席台前排就座，开幕大会由市人大常委会主任姬欣主持。

赵志远、许旭、夏丹、朱永明等市领导及大会主席团其他成员在主席台就座。

市十六届人大七次会议应到代表424名，出席会议代表377名，符合法定人数。

上午9时，姬欣宣布：市十六届人大七次会议开幕。全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

市长刘建光代表邓州市人民政府作《政府工作报告》。报告共分为三部分：一是2025年工作回顾及“十四五”主要成就。二是“十五五”时期经济社会发展主要目标任务。三是2026年重点工作。

刘建光在报告中指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是邓州发展历程中承前启后，奋发有为的关键一年。一年来，在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示，锚定“中等城市，更高水平的南阳副中心城市”建设目标，克难攻坚，锐意进取，高质量发展迈出坚实步伐。

报告中指出，“十四五”时期，面对错综复杂的外部环境和繁重的改革发展稳定任务，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、南阳市委、邓州市委工作要求，办成了一批事关长远的大事要事，坚持发展为要，强根基，补短板，综合实力实现历史跨越;坚持产业兴市，转动能，优结构，三次产业实现协同发展;坚持“三农”优先，促提升、固成果，乡村振兴实现全域提升;坚持城乡统筹，提品质、促融合，宜居环境实现品质跃升;坚持民生为本，兜底线、增福祉，群众生活实现幸福倍增。

报告中指出，“十五五”是邓州夯实现代化建设根基、打造中等城市与更高水平南阳副中心城市的攻坚突破期。立足发展实际，我市确定“十五五”发展目标：经济增速持续高于全省及南阳平均水平，稳居南阳第一、全省前列，高质量发展实现大提升;治理效能与公信力增强，社会文明程度不断提升，平安建设成效显著，治理体系现代化水平大幅提高，中等城市和南阳副中心城市能级明显提升。重点目标任务是聚焦“六个突破”：制造业创新发展新高地、省际区域物流枢纽、城乡一体化发展示范区、高技能人才培育先行区、高品质文旅康养目的地、社会治理现代化样板区建设取得突破性进展。

报告中指出，2026年是“十五五”开局之年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察河南重要讲话精神，认真落实中央、省委、南阳市委和邓州市委工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，锚定“1+2+4+N”目标任务体系，聚焦“五聚五提”工作总抓手，更好统筹发展和安全，着力“四稳四增”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局。

重点做好七个方面的工作：一是优化产业结构，提高产业竞争能力;二是扩大投资消费，增强经济增长动力;三是优化营商环境，激发经营主体活力;四是加快城市建设，提升综合承载水平;五是聚力乡村发展，推进乡村全面振兴;六是完善基础设施，夯实发展支撑能力;七是保障改善民生，提高群众生活品质。

报告中指出，民生是人民幸福之基，社会和谐之本。今年，我们聚焦群众关切，遴选了12件民生实事，提交会议审议票决。同时全力抓好省、南阳市和邓州市三级民生实事的推进落实，用心用情打造宜居宜业环境，切实增强群众在邓州生活的幸福感、自豪感与归属感。

报告中指出，新形势新任务对政府自身建设提出更高要求，全市政府系统将以知责于心、担责于身、履责于行，全面提升治理现代化水平;把牢政治方向，拥护“两个确立”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面;推进法治政府建设，践行全过程人民民主，严格决策制度，主动接受各方监督;树牢正确政绩观，健全抓落实机制，以改革创新提效能;严守廉洁底线，落实从严治党要求，严肃财经纪律，严控“三公”经费，兜牢“三保”底线。

报告中指出，蓝图绘就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、南阳市委市政府和邓州市委的坚强领导下，坚定信心，埋头苦干，勇毅前行，为一体推进中等城市、更高水平的南阳副中心城市建设而不懈奋斗。

大会审查了邓州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，审查了邓州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划(草案)的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案，审查了邓州市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算(草案)的报告、2026年预算草案。

大会审议了邓州市2025年民生实事项目完成情况的报告。

大会听取了市委常委、副市长侯子罡所作的关于提请审议2026年民生实事候选项目议案的说明。

出席市政协十三届五次会议的政协委员和有关部门负责同志列席会议。