根据市委安排，督查问责组召开会议，市纪委书记、监委主任陈联咏对“双占”督查工作进行安排，提出具体要求。11月4日至5日，市纪委监委、市委市政府督查局成立5个督查组，以宣传发动、摸底排查、组织行动等为重点，对“三办两区”及中心城区主次干道牵头(路长)单位“双占”整治工作开展情况进行了督查。整体工作呈现以下几个特点：

1.宣传氛围正在形成。全市动员会后，各级各部门高度重视，认真传达学习贯彻会议精神，督查组走访的“三办两区”以及32个牵头(路长)单位，均召开了动员会，成立了工作领导小组，并明确责任分工。花洲街道11月1日召开了街道党政班子成员、机关全体干部、处直单位负责人以及社区“两委”班子、居民小组组长参加的动员会，近300人现场签署了“双占”整治承诺书。督查期间，督查组共实地走访了文化路、工业路、花洲路、南一环、穰城路、伊斯兰街、卫生路、铁西路、仲景路、教育路、文庙街、古城路等32条主次干道，入户访谈的174户群众均表示收到了《致广大市民和商户的一封信》，对“双占”专项整治工作也有基本了解。沿路巡查时，在新华路上累计见到城管局宣传车16辆(次)，花洲街道大东关、三里阁、春风阁、皇马社区，湍河街道姚巷，古城街道小西关、三里桥也有居委会宣传车在巡回宣传。

2.基础工作正在完善。为确保“双占”专项整治扎实有效开展，各相关单位认真对照《方案》，进一步梳理各自职责分工，调配精干力量，抓好工作落实。职能部门。11月4日，城管局提供了8070处城区主次干道“双占”任务清单;交通局、公路局提供了国、省道干线公路两侧违章占道排查表，涉及21个乡镇859处;水利局完成了全市6条河道排查，初步确定约60处板房、简易房拆除任务。辖区政府。花洲、湍河、古城街道对辖区内背街小巷进行排查，并分别建立了143处、57处、278处的整治任务台账。牵头(路长)单位、责任单位。部分路长、责任单位加大工作统筹力度，安排人员上路开展排查整治工作。市纪委监委对中州大道(湍滨南路-南一环)进行了深入细致排查，对前期城管局、花洲街道排查的整治任务进行了补充完善。督查期间，11月4日10时10分至55分，在铁西路(新华路-人民路)见到移动公司8人、轻工业总公司8人、文广旅局2人在路开展工作。

3.拆除工作开始破题。各相关单位在前期排查摸底基础上，先期对部分“双占”建筑物、构筑物进行拆除。铁西路已拆除15个伸缩棚，清理200处乱堆乱放，处置10辆僵尸车等，补白添绿公共空间2200平方米;中州大道已拆除10处户外广告、3处私搭简易棚舍等;工业路已拆除25处人行道水泥接坡、46处广告牌、12间铁皮棚、4间活动板房、9个电子显示屏等。在其他街道也随处可见拆除行动，督查时，正在拆除的有邓襄路(南一环-G207)沿线违章建筑、违规广告牌、路沿石斜坡、电线杆广告牌，新华路小铁路路口西南角门面房楼顶大型广告牌、王子鞋城围挡、万家门诊大型招牌，雷锋路鸿杰第壹城3个大型广告牌、方圆快捷酒店楼顶招牌，聚财路与河街路交叉口商户大型广告牌，湍滨南路岗亭，教育路北段商户门前坡道。

但从督查走访情况看，还存在一些问题：一是宣传氛围有待进一步营造。《一封信》发放未全覆盖，督查组11月5日走访的统筹城乡发展试验区辖区8户群众、产业集聚区辖区5户群众，均表示未收到《一封信》。宣传形式比较单一，对广大党员干部入户宣传、村级大喇叭、沿街商户LED显示屏等发动不够。次干道、背街小巷宣传覆盖率低，督查时，在栖凤路、伊斯兰街、产业聚集区背街小巷等未发现宣传标语和宣传车辆。宣传效果不走心，一些群众虽然收到了一封信，但对“双占”具体情况了解不多，没有形成人人皆知、户户参与的浓厚氛围。二是工作预热时间长。10月29日全市动员会至今一周多时间内，一部分单位能迅速进入工作状态，但仍有不少单位未能及时调整工作重心，没有突出重点、做好统筹。督查组对各路段进行了3次以上的巡查，三贤路(湍滨南路-人民路：卫健委及相关路长单位)、卫生路(雷锋路-伊斯兰街：市场监管局及相关路长单位)、伊斯兰街(交通路-三贤路：应急管理局及相关路长单位)、杏山大道(穰邓大道-南一环：民政局及相关路长单位)未见到有关单位人员。“双占”整治工作呈现出点上有动作、面上未展开的局面。三是整治任务不够清晰。关于“双占”类别、认定标准、拆除标准、拆除程序等，城管局、交通局、公路局、水利局正在制定，但督查时还未见到相关内容。目前各乡镇(街、区)、牵头(路长)单位仅能对整治任务进行排查，一些工作开展还缺少依据和抓手。

在此，对目前工作开展好的市纪委监委、宣传部、城管局、花洲街道等单位提出通报表扬。针对存在问题，一是各相关单位要加强协作配合，充分利用多种有效宣传形式，织密宣传发动网格，确保不漏一户，迅速形成遏制新增“双占”、整治存量“双占”的强大声势。二是城管局、交通局、公路局、水利局、自然资源和规划局等5个职能部门要进一步压实工作责任，采取有力有效措施，加快认定、整治、拆除标准制定，与城区“三办两区”、路长单位共同精准排查整治任务，建立完善整治任务台账。三是各单位要加派力量、加大力度，迅速掀起整治高潮，使中心城区、国、省干道沿线天天都有新变化，为丹江口库区区域中心城市建设和县域治理“三起来”示范市建设贡献力量。

督查问责工作组

2020年11月6日