8月中旬，记者在穰东镇葛营村看到，一条条干净整洁的道路通村入户，一排排绿树扮靓乡村，老人们在树荫下喝茶聊天，孩子们在健身广场上嬉戏笑闹。

　　近年来，葛营村将“四议两公开”工作法与脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴等有机结合，发挥农村基层党组织的领导核心作用，提高了脱贫攻坚和农村基层党建的质量，推动了农村各项事业发展，乡村焕发出新气象。

　　葛营村位于穰东镇南部，辖6个自然村，20个居民小组，1283户5436人。该村距离镇区较远，人口是全镇最多的行政村，面积也是全镇最大。

　　“‘四议两公开’是解决基层矛盾的一把金钥匙。”该村党支部书记赵光恒说。葛营村是全市最早运用“四议两公开”工作法的村子，关系群众切身利益的事都让群众知晓，让群众参与决策，群众的事群众自己说了算，群众的知情权、话语权和监督权得到保障，参与村内事务的积极性提高了，问题也迎刃而解了。

　　在脱贫攻坚中，因为涉及群众利益问题，76岁的张常德两个儿子都外出务工，他找到赵光恒，想当贫困户。经过村民代表大会讨论，群众一致认为张常德不符合贫困户认定的条件，葛营村支两委多次入户给老人讲政策、解疑惑，做通了老人的思想工作。

　　葛营村在认定贫困户时，按照标准对各村民小组提出的名单逐户调查，由党支部提议入选名单，村支两委商议、党员大会审议和村民代表大会最后决议，29户贫困户群众非常认可。

　　“村里的大事小情都按照‘四议两公开’工作程序，大家民主表决，村务透明公正，各项工作明明白白。”该村群众李建章说。2016年9月，村里对有养殖能力的贫困户发放羊羔，贫困户听说后，相继跑到村里要领羊。村委按照贫困户是否有养羊能力、是否愿意养殖等，运用“四议两公开”工作法，筛选出12户发放了羊羔，所有贫困户对这一决定心服口服。12户贫困户中的鲁红群、郭小帅等通过养殖，2018年顺利脱贫。

　　记者在葛营村看到，一座新建的村部办公楼主体结构已经完工，只剩内部粉刷整理。

　　“新建的村部除了市委组织部奖励一部分资金外，还有二十多万的缺口，钱从哪来呢?与村民商议后，决定把集体经济的收益拿出来用于村部建设。”赵光恒说。

　　据赵光恒介绍，葛营村从2016年开始，三年的时间里，通过空心村治理，整治土地109亩，2019年空心村治理补贴就达28.8万元，增加了村集体收入。

　　“要让群众从祖祖辈辈居住的房子里搬出来，还要把房子拆掉，这项工作难度可想而知。”赵光恒说。

　　“和孩子们住在一起不方便，我和老伴儿想住在老房子里，不想拆。”王庄自然村的靳保斋提出了自己的想法。

　　“把房子推倒之后，新增的土地是不是我们村的?”薛庄自然村不少群众提出异议。

　　为了把工作落实好，葛营村全体村干部和薛庄自然村的干部逐户动员，最后仍有2户群众反对，导致工作没有达到预期进度。葛营村支两委把薛庄自然村的群众全部召集起来，召开村民代表大会，把村庄治理的用途和意义向群众一一说明，承诺村庄治理出来的土地全部归薛庄自然村。最终，经过投票表决，顺利通过了村庄整治方案。

　　在此基础上，葛营村还通过林地租赁、烟叶种植等渠道增加了集体收入。葛营村运用“四议两公开”工作法，通过党建引领带动，使村集体经济稳步发展，村党组织的凝聚力、战斗力大幅提升，村干部干事创业的积极性、主动性和创造性明显提高，为实现脱贫攻坚、推进乡村振兴奠定了坚实的基础。该村先后获得河南省先进基层党组织、南阳市先进基层党组织、邓州市五星级党支部、红旗党支部等荣誉称号。

　　“‘四议两公开’工作法的推行，把涉及群众切身利益的事情全部交给群众自己议，自己定，群众的积极性提高了，各项工作开展起来也顺利多了。”穰东镇党委书记万洪志说。

　　葛营村新建的村部