邓州网讯 “今年以来，市发改委围绕全市经济运行、项目建设等重点工作，深入项目现场、企业一线、审批窗口，通过座谈交流、‘亲身办’‘陪同办’等形式，全面深入查找‘堵点’‘难点’，多策并举疏通堵点、破解难点，取得显著成效。”近日，市发改委主任孔合理在接受采访时说。

孔合理表示，今年以来，市发改委围绕“保9争10”目标，不断加大经济运行调度力度，形成了“经济运行调度指挥部-指挥部办公室-工作责任专班-责任单位”四级调度体系，建立了问题“收集-研判-交办-督办-办结”闭环机制和“向上对接、横向协调、向下统筹”协调机制，针对异常指标以及各专班工作中存在的困难和问题，向相关责任单位下发各类工作提醒、交办单104份，会同督查局、商务局、科工信局先后开展实地督导5次，推动解决了一批重点、难点问题。1—3月份，我市税收收入克服了大额退税的不利因素影响，完成3.7亿元，同比增长4.7%，较元至2月份提高56个百分点，扭转负增长局面;税占比达到54.8%，较元至2月份提高22.8个百分点，排名上升3个位次。建筑服务增值税同比增长42.7%，较元至2月份提高77.4个百分点，排名从13位一举跃升至第1位。工业用电量同比增长8.6%，较元至2月份提高7.8个百分点，排名上升4个位次。

孔合理说，针对财政支出压力大，政府投资的公共服务类项目资金缺口大问题，市发改委深入研究国家、省相关政策措施，聚焦中央、省支持方向，紧盯中央预算内投资、专项债券、京邓合作、政策性银行融资等支持方向和申报要求，积极主动谋划包装各类补短板、强弱项、提质量、惠民生的政府投资类项目，积极争取各类政策资金，弥补项目建设资金缺口。专项债券方面，一季度通过国家发改委审核项目23个，总投资41.8亿元，资金需求16.7亿元，通过项目个数位居南阳市第一名。第二批次申报项目85个，总投资238.7亿元，资金需求117.6亿元，其中，53个项目已由省发改委上报至国家省发改委审核。截至目前，提前批债券资金已发行6.11亿元。中央预算内投资方面，一季度已到位中央预算内投资项目2个，资金138万元;对口协作项目2个，资金3597.4万元。其他专项政策资金到位28.94亿元。

“针对项目建设过程中存在的审批环节多、流程长、落地难、效率低等堵点、难点问题，市发改委会同住建局、自然资源局等16个职能部门重塑审批流程，制定了《邓州市实施审批流程再造提升闭环运行质效方案(试行)》。”孔合理介绍，通过重塑项目审批流程，让社会各界和企业知道项目落地开工前需要办理什么审批手续，提供什么材料;实行不见面审批，对招商引资项目实行“首席服务员制度”，企业无需跑动办理相关手续，由项目“首席服务员”按照审批管理事项材料清单进行帮办、代办。

“通过流程再造，闭环审批，我市一般性企业投资项目审批时间压减至14个工作日，达到全省最优值;今年2月份，南阳市在邓州召开现场会，向各县(区)推广邓州经验。”孔合理说。