春风拂面，满目尽绿。4月底，记者在孟楼镇耿营村看到，一条条水泥路平坦整洁，一座座安居房拔地而起，一片片稻虾养殖池一望无际……村信息员周小康指着一座三层小楼告诉记者，这是占地13余亩，投资220余万元的新建村部。

　　2016年，耿营村运用“四议两公开”工作法成功流转土地;充分发挥党员的模范带头作用，发展稻虾混养，实施美丽乡村建设，村容村貌焕然一新。

　　党建是一面旗

　　2016年8月，孟楼镇农村土地“三权分置”试点启动，土地具体怎么流转，才能让群众满意?成为村两委班子思考的问题。

　　“2016年10月20日，经村党支部研究，决定通过土地返租的方式解决土地流转问题。以农民自愿为基础，先将各户土地承包经营权流转到村委会，组建耿营村种植专业合作社，由合作社统一经营土地。”村党支部书记周元强说。

　　村民代表王正龙谈起当时的情景，仍兴奋不已：“每个党员就是一面旗帜，不厌其烦地走进每家每户，讲政策，谈利弊。2016年10月26日，村民代表大会表决时，30多名村民代表一致通过。土地返租承包，不仅增加了耕地面积，还解放了村里的劳动力。”

　　28天的时间，耿营村全村4620亩耕地全部流转，大大地提高了土地的综合利用率。

　　“虽说我们现在不种地了，但照样有收入，比原先收入还多出不少，感谢村党支部给村民办了一件大好事。”该村村民周正芒说。

　　党建是催化剂

　　据该村贫困户周元朋介绍，村里的党员干部带着村民发展致富项目，不断组织有劳动能力的村民参加技术培训。现在，村民不仅每年都会有稳定的增收项目，而且还可以在家门口务工。

　　“土地流转后，剩余劳动力如何就业，如何增加贫困群众收入，是村支两委面临的当务之急。”该村组织委员刘春良说。

　　在村支两委的带领下，村里多次召开会议，反复商议， 走访群众进行座谈，群策群力找方法，把目标确定在发展稻虾养殖上。针对部分群众认为挖了地，土地流转能不能持续的顾虑，运用“四议两公开”工作法答疑解难，使这些村民坚定了信心。

　　2017年以来，周元强多次自费到湖北潜江实地考察，请专家来耿营村进行技术指导，稻虾混养渐成规模。截至目前，该村已建成1200亩稻虾混养基地，为带动村民发展经济打下了坚实的基础，促进了贫困群众增收致富，提高了脱贫攻坚工作质量。

　　为增加村民收入，更好地为土地流转服务，2017年2月，该村成立了农机服务专业合作社，用统一供种供肥、统一农机作业等方法，减少了农户种地成本，拓宽了农民增收渠道，合作社成员的收入高于本区域内其他农户平均收入达40%以上。

　　党建是黏合剂

　　“以前村里全是土路，刮风尘土满天飞，下雨天出门一身泥。现在村里统一规划修建了水泥路，户户住上了两层楼，孩子就在家门口上学，出行方便，生活质量也提高了。”该村村民刘心安见到记者，笑得合不拢嘴。

　　2017年8月，耿营村成为孟楼镇推进农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革的三个试点村之一。该村结合本村实际，在镇党委政府的指导下，实施宅基地有偿退出，复垦闲置土地，在保证农户权益的前提下，发展壮大村集体经济，让美丽宜居乡村变为现实。

　　“在老旧房屋拆迁过程中，有的村民不情愿，对老房子有感情，认为是自己的根，党员干部多次到家中，给群众讲解拆迁的好处。”该村妇联主席赵华瑞说，“在实施拆村并点和整村拆迁安居工程时，村支两委多次深入群众家中，了解群众所需，急群众所急。”

　　“我们的老房子是三间平房，墙体裂缝，一家7口人住在那里太危险了。现在的房子冲水马桶、厨房啥都有，对于岁数大、行动不便的我们来说非常方便。”2018年搬入安置房的贫困户耿小泽告诉记者。

　　2017年以来该村已腾地180余亩，组建安置房60间，解决了31户贫困群众住房问题，占地16公顷的新农村安居工程，已建成7公顷，硬化道路4500米，路灯、广场、游园等基础设施逐步完善，新村部也即将投入使用。

　　如今，一幅村庄美、村民富的和谐画卷，正在耿营村缓缓展开：纵横整洁的道路，宽敞明亮的新房，初具规模的特色产业……这些都得益于该村党建工作的扎实推进。

　　一望无际的稻虾养殖池