“今天,我有幸代表铁路建设先进集体在这里发言,心情十分激动,也十分自豪。激动的是邓州迈入了高铁新时代,自豪的是作为一名乡镇党委书记,我同时参与了郑渝高铁和浩吉铁路这两大“国”字号工程的建设,这个历程让我终身难忘。”12月1日上午,在全市支持服务铁路建设工作总结表彰大会上,构林镇党委书记郑小涛激动地说。
撕开“突破口”
浩吉铁路过境构林镇8个行政村,总长16公里,需征地816亩,拆迁房屋72座。在拆迁会战的主战场,矛盾交织、利益交锋、问题不断,群众突击建房、突击装修、突击种树等情况多有发生。
“对此,我镇成立专班组成了攻坚组,建立了分片包户制度,按照征收方案,严格执行补偿标准,充分运用‘四议两公开’工作法,将征收签约工作全部置于‘阳光’下。”郑小涛告诉记者,在拆迁工作中,该镇一把尺子量到底、一个声音说到底、一个政策执行到底,决不让带头签约群众吃亏。对于违法违规抢建、抢占等现象,先履行程序,再依法执行到位,迅速打开了工作局面。
啃下“硬骨头”
郑小涛表示,拆迁工作有“两难两多”——“征地难、拆迁难”“上访户多、钉子户多”。构林镇不回避、不退缩,坚持有解思维,提出了“先急后缓、先易后难、整体推进”的工作思路,以“钉钉子”精神苦干实干,摸底排查、广泛宣传、深入动员,以不厌其烦地细心、耐心和恒心,逐个因案施策、破解难题。对少数不理解的群众,村干部发动了拆迁户的亲戚朋友来做工作。
在浩吉铁路工作推进中,官刘村村民刘付国的抵触情绪很大,他的房屋是新建的,听说要拆迁,思想上一时难以接受。该村支书刘邦新反复多次上门做工作,高温酷暑加上过度疲劳,几度昏倒在拆迁户家中,最终用真情打动了刘付国,签下了拆迁协议,并带动了村里9户群众一起完成拆迁。
在征拆阶段,全镇累计化解矛盾纠纷60余次,解决个案问题90余起。
铁路建设战线长、周期长,镇村两级干部为了给拆迁户讲解政策、解决矛盾,经常处于“5+2”“白加黑”的工作状态,一遍遍奔走在拆迁工作中,家里老人照顾不了,小孩生病照看不了,大家毫无怨言。
“支持铁路建设就要打破常规,特事特办,急事急办,今天的事今天办。绝不能因为我们的工作,拖了施工单位的后腿。”该镇纪委书记王乾说。
每当出现群众阻工、下雨积水等问题时,镇村两级干部总是第一时间赶到现场,尽力尽快解决问题、保证施工。
工作中,各级党员干部,特别是村支部书记起到了模范带头作用。拆房、迁坟、腾地,最先行动的是村干部,或村干部的亲戚、朋友。
打赢“持久战”
9月28日晚,随着首辆万吨煤炭重载货运列车71001次列车发出的一声鸣笛,列车驶过邓州,浩吉铁路全线开通。
铁路顺利建成通车的背后,有默默付出的党员干部,更有无私奉献的群众,许多群众的房子都是刚刚建成,却义无反顾的主动拆迁。
采访中,记者了解到,有一名叫贾安敏的拆迁户,是丹江口库区的第一批移民,经过40年的打拼,盖起了两层小楼。当再次面临搬迁,他心里很不是滋味。通过郑小涛亲自上门多次开导劝解后,老人终于想通了,不顾儿子儿媳们的阻拦,进行了搬迁。
贾安敏老人说:“40年前,修丹江水库,那么艰难都过来了。今天,铁路又修到家门口了,生活质量也好了,说明我与国家的大事有缘。40年前,我听国家的,现在,我依然听国家的。”
“敢于担当就是忠诚履责、尽心尽责、勇于担责。全镇各级党员干部夜以继日、默默奉献,克服了种种困难,“征”得了民心,“拆”出了效率,确保浩吉铁路构林段各项工程进度有序推进,顺利通车。”郑小涛感慨道。