河南邓州:实施“四勤”方案 强化公诉保密

2005-08-12 10:08:07 作者:韩清梅 张明英 来源:
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邓州网讯  日前,河南省邓州市检察院公诉科从公诉工作实际出发,制定了“四勤”保密方案,使公诉保密工作取得明显成效,不仅确保了案件质量,使所有案件均获有罪判决,并且未发生一起因泄密导致当事人上访、缠诉事件,同时所办案件均取得良好的法律与社会效果。

一、勤“敲打”,强化保密意识

该院党组高度重视检察保密工作,更将公诉工作的保密作为重中之重,列入日常工作议程,每周的公诉工作会议上都将保密工作放在首位,逢会必讲,勤向干警们敲响“保密钟”,强化干警的保密意识。另外经常地组织干警进行保密知识学习,讨论总结反面例子,吸取教训,使干警深刻领会保密的重要性,自我加压、自我警醒,形成了上下齐心协力,共同绷紧“保密弦”的良好保密氛围。

二、勤监督,确保制度落实

 ()订制度,确保监督有章可依

保密工作紧紧依靠人的主观能动性是远远不够的,还要从规章制度上堵塞一切可能发生泄密的漏洞。为此,该院制定了《公诉工作细则》、《办案安全措施》、《公诉工作保密规则》、《案卷、文书流转程序》,不仅从公诉保密工作大的原则上作了规定,而且从文书、案卷制作、流转、归档等末节进行了小的细化,使公诉工作的各个环节、程序都有详细的保密规则可依。

 () 善监督,严格落实各项措施

好的制度要有好的措施来予以落实,才能发挥其真正作用。首先,该院对制定的卷宗保密制度要求所有干警每天下班时将案卷交内勤,由内勤统计无误后签名受领,全部案卷统一存放,并安排专人值班。其次,在审查起诉终结时,承办人应写出本案的保密报告连同起诉书、审查报告一同交给领导审批,无保密报告的不予审批。最后,依照“谁主管,谁负责”的原则,将各个公诉环节的责任人明确界定下来,同时将保密工作纳入年终考核内容,做到“分工、责任明确,奖励、惩罚严明”。

三、勤把关,严防“密从口出”

 () 科室内部的保密。

该院公诉科首先通过细化办案流程,明确案件汇报制度,使案件始终保持承办人―组长―科长―主管检察长单线联系。其次,严禁科室内部成员相互打探案情,或互相阅卷,一经发现上述违规情况,对其本人和泄密人进行训诫,并责令写出自我检讨,把好案件内部传递关。再次,要求干警不得在办公场所以外的地方谈论案情与工作情况,不得将案卷材料、法律文书、文件等物品带出办公场所,以防丢失或被他人翻阅。

 ()对外部的保密。首先是对检察院内部其他科室的保密,该院公诉科与反贪局、渎职侵权局、侦监科、控申科、法纪科、监所科等科室建立了信息互动机制,促进内部协调,加快办案进程,确保案件机密。其次是对公安机关的保密。该院公诉科经长期探索,与公安机关形成了信息交流机制,确保公、检机关之间信息畅通,又使侦查监督职能的以更好地履行。最后,对律师介入的案件,一方面注意保障律师的法定权利,另一方面注意在向律师出示材料时,严格控制在法律规定的范围内。

四、勤调研,服务领导决策

该院针对一段时期的保密情况及动向,积极组成调研小组,由一名具有丰富经验和良好文字水平的干警负责,经常地深入办案一线进行调研,并对可能存在的不良苗头提出整改建议,为领导做出正确的保密决策提供了正确的参考依据。如:针对群众反映的公诉部门泄密现象偶有发生的问题,我们及时深入调研,发现这些问题子乌虚有,但我们仍及时总结归纳、分析可能泄密的情况,提出了针对性建议,防止了这种现象的发生。

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