以村（社区）管控为重点，继续落实防控措施，人员、资源下沉，保持社会面“静”。

小区继续实行封闭管理，确保上班、 务工人员正常出入，其他居民“非必要、不外出”。

公共游园、 绿地、广场、娱乐场所等各类人员密集场所继续关闭。

农贸市场、 超市、便利店、理发店等与群众生产生活密切相关的服务类行业和生活物资门店，经行业主管部门批准后可开放营业；

餐饮类宾馆、饭店达到防控标准，经批准可以采取订餐配送式营业模式， 住宿类暂不批准开放经营。

以上批准开放的行业和门店按照“谁批准、谁负责”的原则，由主管部门监管防控措施落实。

积极作为，坚持突出重点、超前谋划

一是加快开复工审批工作。凡是涉及“一抓三突破”“三线三区”建设的重点项目，涉及农业生产、工业企业、带贫企业等产业项目，不受原有审批时序的限制，企业随时申请、随时办理，快节奏、高效率创造复工复产条件，力争尽快复工复产。

二是加快打开物流通道和返岗上班通勤通道。精准有序放开“三无”（无确诊病例、无疑似病例、无与确诊病例及疑似病例密切接触人员）村（社区）、城区主干道卡点，确保道路运输、 务工人员、上班人员出行通畅。

三是加快外出务工人员体检和健康证明办理。要认真落实《关于印发〈邓州市企业有序复工和劳务流动安全“三有一可”机制操作规范〉的通知》（邓疫防〔2020〕20号）精神，对有外出务工意愿的人员， 提高健康证办理效率，简化外运车辆出行手续，确保外出务 工人员顺利返岗务工。

四是加快被隔离人员申请解除隔离的受理审批。要在严格落实隔离管理管控各项措施的基础上，既不搞变通，也不推不拖，加快申请解除隔离的受理审批工作，让有意愿外出务工的人员能够尽早外出。

五是加快招商引资、项目争取步伐。要对原有的招商项目保持联系不断线；要把握疫情过后产业结构、业态、模式调整和中央、省、市恢复经济社会正常生产生活秩序出台一系列支持政策的机遇，化危为机，加大招商引资力度，积极“跑部进京、跑省进厅”，加快项目包装和向上争取步伐，顺应发展形势，适时调结构、稳增长、促就业。

一是市场保供要到位。在确保防控措施合格和行业生产经营标准合规的前提下，逐步放宽市场流通领域管控，有序增加基本生产生活物资供应，确保人民群众所需生产、生活物资平价、充足，逐步激发市场活力，带动社会经济恢复正常秩序。

二是领导力量、工作力量要到位。各级各部门要调配好工作力量，确保有人干事、事有人干；分包领导、工作专班要到位，服务好各类开复工行业、企业的各项需求。

三是行业部门履职尽责要到位。履行经济社会发展管理服务职能的政府各部门要统筹工作力量迅速回到岗位，确保正常办公，高效便捷地保障好、服务好企业开复工和社会运转。

四是脱贫攻坚工作谋划要到位。要统筹做好疫情防控和脱贫攻坚这两场“大考”，及早谋划，及早行动。各乡镇要统筹好村脱贫攻坚责任组、驻村第一书记、工作队员等力量迅速到位，驻村入户同步开 展好防疫和扶贫工作；各级、各扶贫行业部门要结合自身职责，按照省、市工作要求，研究目前工作存在的短板和弱项，有针对性的制定工作措施，保障好各项扶贫行业政策的落实，争取两个战役同步胜利。

五是应对疫情恢复生产的行业政策落实要到位。各部门要认真研究上级行业部门为应对疫 情、恢复生产、促进发展所出台的财税、金融、社保等一系列政策，尽快制定配套政策和实施办法，抓好贯彻落实。同时，要加强与上级部门的沟通衔接，争取更多的项目到邓州 落地、更多的政策向邓州倾斜。

六是压力传导要到位。市纪委、市委市政府督查局要坚持问题导向，加强对重点工作进展情况的督导问责，精准督导，分类传导压力。督导重点要逐步从疫情防控转到重点经济社会发展工作上，对各项工作的重点环节要督查到位、问责到事、追究到人，确保市委市 政府的各项决策部署落到实处。