1989年，邓州市成立了“全国第一个县级中医药管理局”。如今，三十多年过去了，当年邓州市是怎样成立“全国成立第一个县级中医药管理局”，现在发展如何？带着这样的疑问，笔者专访了国医大师、中国中医科学院学部委员、邓州市中医药管理局局长、中医院院长唐祖宣。

源于成立河南省中医管理局

1988年初，市中医院院长唐祖宣当选第七届全国人大代表，赴京参加七届人大一次会议之前，他先到河南省卫生厅中医处汇报工作，当时的河南省卫生厅中医处处长韩俊钦给他一份《关于成立河南省中医管理局的申请报告》，希望他利用到北京开人大会的机会，当面呈交给同去北京开会的程维高省长签批。1988年3月27日，程省长请唐祖宣为他诊病。唐祖宣认真地给他诊病后，简明地谈程省长的身体状况和治疗措施，并借助这个难得的机会把韩俊钦处长给他的那份“报告”呈给了程省长，程省长看过报告后，批示：“成立河南省中医管理局，财政计划单列，编制从省卫生厅解决”。河南省从此结束了无独立中医管理机构的历史。

启于国家中医药管理机制的完善

1988年4月，时任卫生部副部长、国家中医管理局局长胡熙明得知“河南省中医管理局”批准成立的信息后很高兴，指示唐祖宣要继续利用全国人大代表建言献策的机会，联合部分代表把“国家中医药管理机构不健全，中医、中药分家”的问题，以议案的形式提交全国人大。同时唐祖宣又上书中共中央总书记赵紫阳、中央军委主席邓小平、国务院总理李鹏、国务院副总理习仲勋等19位党和国家领导人，请他们关注中医药事业。1988年5月3日，国务院常务会议决定，健全国家中医管理机构，划归中药管理职能，组建国家中医药管理局，使中医、中药长期分家，多头管理的局面得以解决。

国家中医药管理局成立后，五届人大二次会议期间胡熙明部长又多次接见了唐祖宣，在一次接见中胡部长对他说：“祖宣同志，你们向全国人大的提案党中央国务院很重视，现在国家中医药管理局成立了，邓州是医圣故里，你还要努力发挥作用，向你们市领导建议成立中医药管理局，争取做个县级第一”。

成于邓州市委政府高度重视

从北京回来后，唐祖宣立即向时任邓州市委书记解朝来、市长韩义军汇报了胡胡熙明副部长关于医圣故里——邓州市率先成立县级中医药管理局的建议，解书记和韩市长非常重视，在市委、市政府两位主要领导的推动下，邓州市成立“中医药管理局”的研究决定很快得到通过。1989年4月10日，邓州市编制委员会下发了《关于成立邓州市中医药管理局的通知》（邓编字[1989]22号），同意成立邓州市中医药管理局，该局为副局级事业机构，归卫生局领导，暂定事业编制5个，设局长、秘书各1人，所需人员在卫生系统内采取减编抽人的办法予以调整，人财物实行单列。负责全市中医、中药管理工作。唐祖宣被任命为局长，新成立的“中医药管理局”暂与市中医院合署办公。1995年1月，搬迁至三贤路内城护城河西的办公楼办公。

2004年5月，根据城市建设的需要又搬入市区新华中路065号中医院行政楼三楼办公。

发展于领导关怀和中医人努力

邓州市中医药管理局成立至今30余年来，为全市中医药工作的全面发展做出了较大的贡献，使我市第一批被评为全国基层中医药工作先进县（市）并保持至今，同时为我市赢得了全国示范中医院、全国中医药健康教育基地等国家级荣誉。2014年10月，市中医药管理局局长唐祖宣获评第二届“国医大师”成为全国唯一一名来自基层县级的国医大师，2020年12月又被聘为“中国中医科学院学部委员”。

2016年，邓州市委、政府，认真落实上级精神，配齐了中管局的领导班子，充实了工作人员，办公地点由中医院行政楼三楼搬入穰城路中段029号原计生委办公。新的人员组成后，大家团结一心，务实重干，开拓创新，创先争优，取得了一系列丰硕成果：9月，在“2016年北京市对口支援地区特色产品展销会”上，邓州市以“医圣故里”为主题的展位独树一帜，令人耳目一新，受到各界的好评。

从2017年1月开始，连续三年在邓州举办“仲景经方运用国际论坛”，承办了三期国家级中医药学术团体年会，充分彰显了我市作为“医圣故里”的巨大影响力。

12月，为邓州市争取“中医综合服务区（中医馆）”建设项目为15个，总金额225万元。位居全省直管县（市）之首，比平顶山、三门峡、安阳三个省辖市的总和还多30万元。

2018年，我市的“中医堂”建设经验在全省中医药工作会议上交流，村级卫生机构开展的创建“中医特色服务机构”活动的做法被省中医管理局推荐上报到国家中医药管理局。

2020年5月，在河南省召开的中医工作会议上，我市做了《迅速行动  科学施治  全力推进中西医协同战“疫”》为题的经验介绍，成为全省唯一一家县级做典型发言的单位。

2020年6月，为了配合机构改革，经卫健委同意，由原计生委，搬入老中医院（中医院已于2017年5月1日整体搬迁至雷锋东路085号中医院新址）行政楼办公。至此，市中医药管理局结束了成立三十多年来合署办公的历史，开启了独立办公的新征程。

市中医药管理局成立至今，五次搬家，体现了邓州中医人艰苦创业、顽强拼搏的精神，彰显邓州中医人顾大局，讲奉献的情怀。两进、两出中医院，体现了邓州中医人不忘初心，牢记使命的责任担当，彰显邓州中医人传承精华，守正创新的品质。