破立之间观念转——市民政局全面推进殡葬改革工作侧记

2021-06-03 16:31:54 作者:肖晨曦 来源:
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邓州网讯 殡葬改革是移风易俗的“牛鼻子”,殡葬改革看似只是单项改革,但背后却是一笔民生大账。特别是在农村,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

日前,今日邓州在走访我市各街道、乡镇(社区)中了解到:从决策者到普通农民,从党员干部到企业家,从殡仪馆到公益性公墓,我市走出了一条成熟的全民惠葬之路。

迎难而上的民生改革

去年以来,我市通过推行火葬、改革土葬、整治乱埋乱葬,在移风易俗倡树新风上树立了新风尚,在节约用地、保护资源环境上取得显著成效。

人无远虑,必有近忧。站在过去和未来的交汇处,有些问题我们必须面对:我市的特色殡葬改革之路该怎么走?如何实现逝有所安?

这些凝重的发问,是市民政局在推进殡葬改革时必须作出正确解答的重大考题。面对这些问题,市民政局审时度势地开出一剂良方:城乡公益性公墓和“八类对象”免收“七项费用”制度。

“作为‘一把手’,不能做‘太平官’,要显担当、敢作为。”市民政局局长刘正同说,搞殡葬改革,最大的考验就是党的执政能力和领导水平。

为了打消群众疑虑,我市广泛宣传发动,全力营造“殡改”氛围,要求党员干部和企业家在殡葬改革中率先垂范。“党员干部带头,的确管用。”李建珍说,桑庄镇格东湖村党支部书记李建珍的哥哥去世,他劝家人把哥哥安葬到公墓之后,村里的工作明显好做了许多。

今年,全市亡故人员火化率排名第一的罗庄民政所所长赵群良介绍,殡葬全免费改革,坚持疏堵结合,不搞强制平坟、不搞一刀切,以宣传引导为主,以攻心说理为主,组织群众到墓地参观、培树典型示范引领等,引导群众树立厚养俭葬的新风尚。

可学可鉴的有益实践

“公益性公墓建设,是殡葬全免费改革的关键点。”夏集民政所所长全定浩介绍,按照规定,公墓建设本着“就近就便、尊重群众意愿”的宗旨,每座村级公益性公墓占地不少于5亩,尽量充分利用荒山荒滩,不占耕地。

“我们综合考虑乡镇规模、人口密度和地形地貌因素,尽量满足百姓需求。”刘正同说,按照民政部的标准,单个公墓不超过0.4平方米,同时每处公墓还可建有防火水池、集中祭奠点、停车场等配套设施。目前,我市已高标准高质量建成了30处公益性公墓。

“目前,公墓已经开始使用。不光使用墓穴不花钱,殡葬过程也‘全免费’,政府为老百姓办了件大好事。”夏集镇公益性公墓静安墓园管理人员王巧生说。

如何让逝者家属100%选择公益性墓地安葬?除了做强有力的引导工作外,必须突破利益纠葛,斩断利益之手。市民政局从建立公益性公墓伊始,从源头上坚决遏制以建墓地为营生的、依靠殡葬业发财的商业行为。

该局以“壮士断腕”的决心,接连放出多个大招。比如从开始建设公益性公墓,就不再审批营利性公墓,也不再扩建;市民政局还严禁乡镇、村居向外租售土地用作墓地,严禁在基本农田修坟建墓。

大刀阔斧的制度探索

截至目前,我市已有8000余户家庭享受到了殡葬收费减免改革的实惠。自我市公益性公墓陆续开建后,新去世人员进入公益性公墓安葬,火葬达100%,4月12日,《河南省推进移风易俗倡树文明殡葬新风工作领导小组办公室文件》中我市殡葬改革火化率为100%,名列全省第一,我市这项工作受到了省、市高度肯定。

“这一切都得益于殡葬改革的制度探索。”市殡仪馆馆长赵华锋说,我市把原先殡仪馆由自收自支改为全额拨款事业单位,回归殡葬服务公益属性。对殡葬改革后殡仪馆的管理运行费用,全部由市财政兜底,确保殡葬减免改革的落实,确保服务质量不滑坡。

同时,市民政局完成了对各个新建公益性公墓的手续办理和审批,制定完善了《关于加强公益性公墓建设管理工作的通知》,制定深化殡葬改革宣传口号,各乡镇也成立相应机构,各公墓也配备了专门公墓管理员,逐步实现公益性公墓管理规范化、长效化、信息化。

“利民之事,丝发必兴。以水滴石穿的韧劲,把人民的获得感作为‘试金石’,把人民的支持作为‘发动机’,把深化殡葬改革同维护人民群众基本殡葬权益结合起来,真正实现了逝者安息、生者减负、移风易俗三者的统一。”刘正同说。

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