邓州网讯 “《报告》提出要‘奋力夺取丹江口库区现代化区域中心城市建设的决定性胜利’，鼓舞人心。我们知道，对邓州而言，建设丹江口库区区域中心城市已经提出将近10年，而在《邓州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》中，也在产业上明确提出‘基本建成与丹江口库区现代化区域中心城市相匹配的工业体系’‘中心城市空间制约、功能制约全部突破’‘中心城区达到双八十’等表述。”近日，市委党校高级讲师葛建璞在接受今日邓州采访，就市委工作报告进行解读时说。

葛建璞说，如果达到这些目标，就意味着“决定性胜利”，再者从邓州发展态势上看，古城复兴在2至3年内即可见效、新区建设快速推进、产业发展态势向好、全域旅游已经突破，5年内取得“决定性胜利”，未来可期。

9月2日，市委书记金浩在中国共产党邓州市第十四次代表大会上作了题为《干字当头，接续前行，奋力夺取丹江口库区现代化区域中心城市建设的决定性胜利》的报告。《报告》指出今后五年工作总目标是：丹江口库区现代化区域中心城市建设取得决定性胜利，综合实力进入全省县级第一方阵，在穰邓大地描绘出政通人和、物阜民丰、幸福涌流、活力迸发的壮丽画卷。

“现在邓州未来发展的总目标已经确立，这个总目标，可以说是习近平新时代中国特色社会主义思想指导河南工作的具体化，也是落实习近平总书记县域治理‘三起来’的邓州实践。”葛建璞说，具体来讲，今后五年工作目标任务归纳为“四个一流”。

一流的实力：金书记在《报告》中说，对接全省、比照库区县市，用数字“定位”今后五年的经济发展规模，提出了实现邓州经济跨越发展的“强市”目标：全市生产总值年均增速达到9.5%以上，“十四五”末达至700亿元以上。稳居南阳第一，在全省县(市)名次力争进入前十名;在丹江口库区43个县(市、区)中保二争一;固定资产投资年均增长12%以上，“十四五”末，百亿级产业集群达到5个以上;三次产业结构比达到或优于15:40:45，接近全省水平，在三产融合上走在全省前列;一般公共预算收入年均增长10%以上，“十四五”末达到33亿元以上;税收在一般公共预算收入中占比达到75%以上，“三起来”示范县(市)的“含金量”更高。

一流的城市：葛建璞介绍，一个城市的现代化程度和对周边地域的影响力称为城市能级。金书记在《报告》中立足于“区域中心城市”的目标定位，提出了大幅提高邓州城市能级的艰巨任务。重点强调了以下目标：“十四五”末，城镇化率达到56%以上，中心城区达到“双八十”(80平方公里、80万人)。古城复兴基本完成，“回”字形城墙城河沿线古城风貌连点成线，重要历史节点修复、重建基本完毕;新“回”水系基础性工程完工，新区建设全面铺开。城市更新、片区开发取得阶段性成果，城市管理实现数字化、智慧化、网格化，基础功能无缝覆盖，服务功能全面提升。产业服务、职业教育、医疗卫生、商贸流通、社会事业等领域，对周边的影响显著增强，周边群众到邓州就学就医、消费置业成为常态，区域中心城市名副其实。

一流的交通：葛建璞说，金书记在《报告》中提出，布局建设区域物流枢纽，为跨区域产业合作和居民消费提供集散分拨、衔接转运等服务，是激发邓州活力的大趋势，也是落实“三起来”“把城镇和乡村贯通起来”的具体任务。未来五年，邓州“通之势”将更加强劲。任务重点是：高速、国道、铁路、通用机场建设一体推进，唐白河航道上溯湍河，形成接驳顺畅、干支相连、区域成网的快捷交通体系，构建集航空、铁路、高铁、高速、内河航运为一体的立体化“大交通”格局，建成省级区域交通物流枢纽。

一流的福祉：金书记的《报告》把邓州“民生温度”再度升高——民生全面改善，始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉。报告指出：再经过五年的发展，我市社会保障体系更加完善，城乡就业更加充分，在城乡善治上成为全省排头兵。人民群众幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医，获得感、幸福感、安全感不断提升。“十四五”末，学前三年毛入学率达到94%以上，小学、初中入学率保持100%，普及高中阶段教育;建成三级综合医院2个，教育医疗保持全省县(市)一流水平。

“金书记的《报告》，可以说承载着富民强市的美好夙愿，汇集了185万邓州儿女的共同期盼，成为实现邓州发展新跨越的冲锋号。”葛建璞说。