邓州网讯 “婚姻登记处迁到这儿后，方便多了，随后办理各种证件也不用满城跑了，环境、服务也更上一层楼，喜气洋洋结婚，开开心心领证。”12月19日，花洲街道办事处的郑宇昂夫妇，在湍北政府服务中心婚姻登记处领取结婚证时有感而发。

婚姻登记是民政窗口政务服务的业务之一。自政务服务中心民政窗口设立后，市民政局以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，以推进政务服务“三集中三到位”改革为重点，整合资源，优化窗口服务职能，改变工作作风，进一步规范完善河南省政务服务网民政部门事项清单，确保事项清单与部门现行职责一致，实现职权全部进清单、清单之外无审批。

提升服务窗口作风建设

今年以来，市民政局对政务服务平台67项民政业务办理事项进行多次梳理，对67项办理事项开展网上申报测试，不断优化审批流程、强化业务审批能力，通过“减环节、减材料、减时限”，一次性事项告知制度，提高服务效率。而着力提升民政服务窗口经办水平，树立服务意识，不断提升服务质量和服务水平只是该局优化营商环境，全面提升民政服务效能的做法之一。

民政工作虽然大部分业务不直接服务企业，但社会组织登记、加快发展养老服务业等民政工作都直接或间接地为企业服务，低保、儿童福利、特困人员供养等困难群众基本生活保障工作也和群众联系密切。为推动营商环境大提升，民政局把此项工作与深化“放管服”改革、优化营商环境相结合，围绕“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的最佳营商环境这一目标，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，全面提升民政业务的办事效率、质量和服务水平，努力打造人民满意的服务型政府部门。

深化行政审批制度改革

“要提高政治站位，在充分认识社会救助领域‘放管服’改革工作的重要意义的同时，细化工作措施，全力保障社会救助领域‘放管服’改革工作有序进行……”12月23日，在全市召开的社区居家养老服务体系建设暨社会救助事项审核确认权限下放工作推进会上，副市长屈云霞对社会救助事项审核确认权限下放工作提出了明确要求。

为更好地改革完善社会救助制度，市民政局优化审核确认程序，逐步推进低保、特困等社会救助审核确认权限下放至乡镇(街、区)。对没有争议的救助申请家庭，可不再进行民主评议，大大提高了社会救助精准性，进一步推动部门之间数据共享，运用大数据等现代信息技术建立困难群众主动发现机制和动态调整机制，推行救助申请证明事项告知承诺制，取消可以通过数据共享查询的相关证明材料。持续畅通社会救助热线，对本地社会救助热线进行长期公示，规范接听、受理、处置、反馈等服务流程，实现及时发现、快速响应、即时救助。

同时，该局全面落实城乡低保救助、孤儿、事实无人抚养儿童、临时救助和特困供养等民政基本生活保障政策，织密扎牢社会救助“安全网”，筑牢困难群众基本生活保障线，让人民群众获得更多的幸福感，为营造良好营商环境提供积极保障。

至目前，该局及时足额发放城乡低保、特困供养、临时救助、孤儿救助、残疾人两项补贴、80岁以上高龄津贴等补助资金2.34亿元。

大力发展综合养老服务业

“这里到处都暖洋洋的，一点也不冷，早晚洗漱有热水、饭点有热饭，这待遇还有啥不满意。”近日，居住市养老院的72岁老人马凤霞笑呵呵地说。

集中养老、居家养老、日间照料……市民政局突破难点，建立健全养老服务综合监管制度，从质量安全、从业人员、资金、内部管理等重点方面加强监管，开展无照无证经营养老机构风险隐患排查专项整治行动，坚持公正监管、规范执法，不断优化营商环境，促进养老服务高质量发展。

为更好地推动公办养老机构改革，切实增强居住人员的获得感、幸福感、满意度，市民政局探索公办敬养老机构公建民营做法，鼓励社会力量通过公办民营、合作合营、代管托管等方式参与养老服务供给，在全市范围内开展公办养老机构社会化运营改革。同时，引入第三方机构开展养老机构等级评定和养老服务综合评估，大力实施民办养老机构消防安全达标提升工程。此外，加大对养老院院长、养老护理员和老年社会工作者培训力度，进一步提升养老护理员队伍整体素质能力，加强养老服务综合监管。

据了解，根据第七次全国人口普查数据，我市60岁以上老人238605人，按照每千名老人养老床位达到50张以上要求，目前已配备床位11940张，护理型床位占比达到50%以上，完成24所乡镇敬老院提升改造工作。

“下一步，我们将采取多种措施，不断提升我市民政系统优化营商环境工作水平，持续加快职能转变，按照南阳市及我市营商办要求，做到权利向职责转变、官员向公仆转变、工作向服务转变，着力优化营商环境，以服务促管理，帮助企业和服务对象排忧解难，提高企业、群众满意度，促进民政事业高质量发展。”该局局长刘正同说。