邓州网讯 近日，裴营乡大耿营村汤某因耕地纠纷，致邻居王某轻伤二级，公安机关以涉嫌故意伤害罪提请批捕。“因该案系偶发案件，考虑到当前农村正是种麦农忙时节，我院包案领导3次上门做双方思想疏导工作，并联系村委协助，促成达成赔偿、调解，对汤某依法做出不批捕决定，积极落实‘少捕慎诉慎押’。”市检察院相关负责人说。

近年来，市检察院强化“既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的理念，积极推行涉检信访前端化排查化解“三四五”工作机制，实施关口前移，加强精准预判，注重源头化解，先后将20件信访隐患消解在苗头或萌芽状态，推动了涉检信访早排查、快疏导、细稳控，促进了诉源治理和社会稳定，被省检察院立项为全省检察机关品牌项目。

多维度排查信访隐患

差异化标注。经联合会商，对交通肇事、因邻里纠纷、偶发矛盾引起的故意伤害、寻衅滋事等基层高发多发案件，如因赔偿问题未达成和解、存在信访隐患，由公安机关在移送审查逮捕、审查起诉时，在卷宗首页进行标注。案件受理时，刑检部门与案管部门同时在场，前移审查关口，评估信访隐患，对有信访隐患和公安机关已标注的案件，分别在卷首标注黄码和红码。

分级化预判。员额检察官在办案中，对标注黄码、红码和相关人员来信、来访、来电2次以上等八种情形的案件，填写《信访风险评估表》，根据本院制定的标准，预判提出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级信访风险等级，初步处理意见及处理措施，2日内提交部门。每周一、三、五部门进行集中联席研判，及时完善、补充，部门和主管领导跟进督导预防、处理情况。

重点化提示。控申部门对于院领导、本部门及综合部门接收的群众来信、来访、来电实时登记、汇总后，对尚未进入检察环节的事项，填写《诉前信访事项登记表》，送达综合业务部，由其在收到反映的案件后， 随案移送业务部门重点关注，对已经进入检察环节的案件，填写《诉中信访事项登记表》，适时移送业务部门，对以上两类情形均导入分级化预判机制，控申部门均密切动态跟踪。

多力量疏导矛盾纠纷

压实领导包保责任。主管控申工作院领导牵头，对20个案件逐案建立前端化化解专班，明确包案院领导、部门化解责任人、控申部门责任人，必要时，吸纳职能部门和乡村、社区人员参加。

注重案件公开听证。适时举行案件公开听证会，邀请“两代表一委员”、人民监督员等参与辨法析理、心结疏导，必要时，简易听证、上门听证，力促矛盾化解。都司镇索庄村索某、郭某因玉米权属发生肢体冲突，该院以涉嫌故意伤害罪批捕索某，索妻周某强烈不满、扬言上访，鉴于双方年老体弱、不宜远行、系家族内部纠纷，遂到该村公开听证，乡村、派出所领导及村民参加，深入释法说理，及时有效平息。该案被省、市院作为上门听证典型案例转发。

积极引入律师参与。积极邀请律师提供专业法律服务，针对性释法明理、提出化解建议、引导息诉罢访等，更好赢得当事人信任、配合，促进信访风险隐患疏导处理。张楼乡小丁村丁某因政府建设湍河国家湿地公园征用村组土地的赔偿款分配问题，不服判决，申请再审未获支持，申请检察监督。该院邀请人大代表、乡镇干部、律师等共同疏导思想、释法说理，消除了其疑惑和上访风险，后依法决定不支持监督申请。

强化机关联动协同。有机联动政法、行政、纪委监委等机关和社会组织等，强化信息共享、工作会商、研判处置、帮扶救助等，深入推进检调对接，“在调解中监督、在监督中调解”，着力强化工作合力和诉源共治。

多路径提升常态长效

严把工作节点。由控申部门牵头，与业务月推进会套合，辅助院信访工作领导小组开展信访风险隐患疏导化解周安排推进、月盘点分析、季总结讲评，动态补强完善，不断增强质效。围绕释法说理不足引发信访风险隐患的问题，对不批捕、不起诉、退回补充侦查、不支持监督申请等说理文书集中评查、通报、整改，对确定刑量刑建议，要求必须阐明法律依据、推导过程、计算公式，提高精准度和采纳率，源头防控信访隐患。

加强反向审视。疏导化解信访风险隐患后，逐案分析讲评，反向审视司法理念、业务素能、工作作风、内外协同等方面的问题，加强制度构建、业务管理、执纪追责等，严密防控类似问题再次发生。

推行联席座谈。坚持与政法各机关每月定期联系座谈，及时改进工作，精准处理倾向性问题。特别是对因证据不足，检察机关存疑不批捕、不起诉，信访风险隐患突出的案件，坚持逐月会商研析，加强提前介入、统一证据标准、提高侦办质量。

参与社会治理。针对在信访风险隐患排查疏导化解中发现的基层社会管理漏洞和问题，及时向职能部门制发社会治理类检察建议，认真向党委、政府提交有价值的综合报告，积极参与推动诉源治理、社会治理。该院发现《出生医学证明》所载出生日期多有不实，引发涉案未成年人法律责任界定问题，严重困扰司法办案，频繁导致涉案双方家长的信访冲动，遂由检察长公开向卫健委送达检察建议，督促加强问题摸排分析，完善源头管控，强化常态监管，规范开具证明，确保人生“第一证”真实有效。