邓州网讯 秋日的市新田360广场，商户窗明几净开门迎客，消费者循着烟火气而来，外卖小哥骑着电动车穿梭其间——这座2023年投用的商业综合体，以10万平方米体量聚合130余家商户，日均客流5000人次、年营业额超8000万元，既是城市商业的“新地标”，也是基层治理的“试验场”。

人口密集、业态丰富、诉求多元，曾是商圈治理绕不开的“考题”。我市以党建为笔、网格为纸，在新田360广场创新推行“六进六力”工作法，将组织、队伍、代表、数治、警务、服务精准嵌入商圈全域，织就一张覆盖全域、联动高效的“红网”。如今，这张“网”既兜住了民生诉求，又激活了发展动能，更淬炼出“党建引领、多元共治、数字赋能”的基层治理“邓州样本”。

组织筑基+队伍联动

凝聚共治“向心力”

“商圈管理涉及多个部门，联合党支部成立后，参与管理的部门和力量更多了，商户和消费者的问题解决更快了，我们也不再是‘单打独斗’了。”网格员李微感慨的变化，源于广场专属网格联合党支部的建立。为破解商圈治理“多头管理、各自为战”的困局，街道党工委将建立健全党的组织体系作为提升专属网格治理效能的“破题之钥”，整合职能部门、运营中心、党员商户等力量，成立联合党支部，选派党员干部担任书记兼网格长，推行“党建+网格+大数据”模式，让党组织成为治理“主心骨”。

鄂尔多斯品牌服装店、豫明眼科等4家党员商户率先“亮身份、亮职责、亮承诺”，在门店挂起“共产党员示范商户”的标牌，带头践行“诚信经营、文明服务”的理念。在党员商户带动下，水星家纺店主孙柯参与“金秋助学”，资助30余名困难大学生，“无理由退换”“爱心服务台”等举措在商圈遍地开花，诚信文明的经营氛围日益浓厚。

党组织之外，多元化队伍构成了治理的“毛细血管”。广场构建“网格党支部—社区包联干部—专职网格员—网格员”四级体系，配备“1+1+3”网格管理力量，市场监管、城管、公安等部门力量下沉，实现“诉求有人接、处置有人管”。此前，有商户反映门店招牌遮挡问题，专职网格员当天联动城管与运营中心，次日便商定解决方案，矛盾迎刃而解。

更具创新的是“流动网格员”队伍的组建。物业员工、商户店员、外卖小哥等“熟门熟路”的群体主动加入，成为治理的“移动探头”。外卖小哥邹明送餐时发现三楼消防通道堆有杂物，拍照上传网格群后，不到半小时物业便完成清理。“商圈的事就是自家的事，举手之劳能解大问题。”邹明的话道出了多元共治的深意。

代表连心+数智赋能

激活治理“精准力”

“停车场免费时长延到2小时，还加了充电桩，逛商场更舒心了!”市民陈女士的满意，源于人大代表联络站的一场议事会。此前，不少群众反映停车不便，人大代表收集诉求后，联合包联干部、运营中心与商户代表现场会商，3天内便拿出解决方案——这是“代表进格连民心”的生动实践。

依托人大代表联络站，广场建立“周例会、面对面议事”机制，将商户的“急难愁盼”、消费者的“细微诉求”一一记下。“夜间卸货通道拥堵”“困难商户帮扶”“应急消防培训”……台账上30余件民生事项全部就地化解，联络站成了倾听民声的“前沿哨所”。

如果说代表连心打通了“民意渠道”，数智赋能则为治理装上“智慧引擎”。广场监控中心24小时有人值守，大屏幕实时跳动人流、车流数据等，一旦发现消防通道堵塞、人员翻越护栏等情况，系统立即预警。上月，一家商户开展促销活动，前来的顾客远超过预期，出现人员聚集、通道堵塞的情况，系统预警后，网格员、安保人员、志愿者等10分钟即到达现场帮助商户维持秩序。

广场随处可见的“意见征集”二维码，商户、顾客的建议可以“一键直达”网格员。“以前一天解决一件事要给很多部门打电话，现在手机点一点就能办。”专职网格员鲁阳点开“一网统管”APP，问题发现、事项上传、处置进度等一目了然。数字技术与民意收集形成合力，推动治理从“被动响应”转向“主动服务”。

警务护航+服务暖心

提升商圈“吸引力”

“晚上下班看到民警巡逻，走夜路心里踏实!”餐饮店店员周晓的安全感，来自入驻广场的前进派出所警务室。作为“警务进格护平安”的核心载体，民警常态化驻点，“花洲义警”夜间巡防、巡特警驻点盯防，筑起一道警网融合、警民联防的“安全墙”。

此前，有商户向驻点民警反映，晚上广场中间通道部分车辆车速过快，多次险些撞到逛街的老人和孩子。警务室当即联合网格员、“花洲义警”志愿者及城管队员组建联合巡防队，3天内完成重点区域标识设置与关键节点巡逻部署，有效化解了这一安全风险。如今，广场刑事案件发案率下降80%，诈骗案件实现“零发案”，警务室的“平安意见箱”里，塞满了商户与消费者的感谢信。

安全有保障，服务更要暖人心。广场一楼的“网格之家”格外醒目，“有事找网格，服务暖人心”的标语下，2名专职人员提供就业指导、证照代办等20余项服务。商户变更营业执照不用跑政务大厅，求职者能在这里找到最新招聘信息，甚至法律纠纷也能预约免费咨询。

针对户外劳动者与市民需求，“暖新驿站”“民生驿站”备齐雨伞、充电宝、应急药品，热水、休息座椅随时可用。外卖小哥能临时存快递，老人逛街累了可歇脚补水。今年夏天，一位老人突发头晕，网格员立即将其扶至驿站，用应急药品缓解症状并联系家属，家属赶来时握着网格员的手再三道谢。

从一对一指导新商户开业，到为新就业群体打造友好场景，再到消费纠纷“一站式”解决，细微之处的关怀，让商圈不仅有“烟火气”，更有“人情味”。

如今的新田360广场，矛盾纠纷就地化解、安全隐患动态清零、营商环境持续优化。这张由党建引领织就的“红网”，既兜住了民生底线，又激活了发展活力。从一个商圈的治理革新，到一座城市的基层治理升级，市新田360广场的实践证明：只要把党的领导植根于基层，把多元力量凝聚在网格，把服务温度传递到民心，就能破解基层治理难题，让共建共治共享的幸福之花绽放在城市每一个角落。