为更好满足农民群众农业生产购机需求，提高农业生产机械化水平，根据河南省农业机械管理局、河南省财政厅关于印发《河南省2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》（豫农机计文【2018】29号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。近日，市农机局相关负责人就本实施方案回答记者提问，为有购机需求的农民群众进行政策解读，明晰购置补贴条件。

       记者：2018年我市购机补贴政策实施总体上有哪些要求？

      答：2018年我市购机补贴政策要深入贯彻落实党的十九大精神，以推动农业机械化全程全面高质高效发展、助力实施乡村振兴战略为基本要求，提高粮食和主要农产品生产全程机械化水平，为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑；坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进农业绿色发展；推动科技创新，加快技术先进农机产品推广，促进农机工业转型升级，提升农机作业质量；推动普惠共享，推进补贴范围内机具敞开补贴，加大对农业机械化薄弱地区的支持力度，促进农机社会化服务，切实增强政策获得感；创新组织管理，着力提升制度化、信息化、便利化水平，严惩失信违规行为，严防系统性违规风险，确保政策规范廉洁高效实施，不断提升公众满意度和政策实现度。

      记者：我市购机补贴实施范围有哪些？

      答：农机购置补贴政策继续覆盖全市所有乡镇（街、区）。农场职工与本市其他农民享有同等申请补贴的权利。

      记者：购机补贴对象有哪些？

      答：补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。在保障农民购机权益的前提下，鼓励因地制宜培育农机社会化服务组织，提升农机作业专业化社会化服务水平。对农业生产经营合作组织、建档立卡贫困村及第一书记派驻村、土地“三权分置”试点乡（镇），种粮大户要优先补贴。

      记者：我市财政资金补贴机具种类有哪些？

      答：围绕省委、省政府确定的农业“四优四化”发展等支农重点工作，在中央财政补贴范围内选择14大类28个小类54个品目机具列入补贴范围。但在补贴范围单台补贴款在1500元（含1500元）以下的不予补贴。

      要优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理、残膜回收等支持农业绿色发展机具的补贴需要。

      手扶拖拉机不列入我市补贴范围。

      记者：我市补贴机具资质有哪些具体要求？

      答：补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称以及型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

      记者：我市补贴标准方面是如何执行的？

      答：农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准，具体补贴标准按《河南省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。

      记者：我市农机购置补贴政策是如何实施的？

      答：农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）。

      （一）发布实施规定。市农机管理部门、财政部门按有关规定发布本市农机购置补贴实施方案、补贴额一览表等信息。

      （二）自主选机购机。购机者自主选机购机，并对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。

      购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。

      （三）补贴资金申请。购机者自主向市农机管理部门提出补贴资金申领事项，按规定提交申请资料，其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。

      原则上对从事农业生产的个人年度内享受补贴机具壹台（套），对从事农业生产经营组织年度内享受补贴机具贰台（套）。

      （四）补贴资金兑付。市农机管理部门、财政部门按职责分工、时限要求对补贴相关申请资料进行形式审核，组织核验重点机具，由财政部门分期分批向符合要求的购机者发放补贴资金。对实行牌证管理的补贴机具，由农机安全监理机构在上牌过程中一并核验；对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。

      记者：在农机补贴政策监管方面，我市是如何执行的？

      答：全面建立农机购置补贴工作内部控制规程，规范业务流程，强化监督制约。开展市县级农机购置补贴延伸绩效管理，强化结果运用。充分发挥第三方作用，加强督导评估，强化补贴政策实施全程监管。

      加强购机者信息保护，配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。

      全面贯彻落实《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）精神，加大违规行为查处力度，进一步推进地区间联动联查，严处失信违规主体。

       记者：2018年农机购置补贴工作流程是什么？
      答：操作流程：购机者凭本人身份证、购机发票、合格证、一卡通直接到农机部主管部门。实行牌证管理的机具由市农机监理所统一核验，其他机具由购机补贴工作人员核验（人机合影、铭牌照），之后到购机补贴办公室申领购机补贴资金申请表。资料齐全无误，可直接进入购机补贴辅助系统，公示期过后，经农机部门和财政部门审核上报市财政部门结算。