开栏的话

    近年来，随着新型城镇化的不断推进，我市发展步伐不断加快，承载能力不断增强，城乡面貌发生了显著变化。但由于经济发展水平有限，在发展过程中不可避免地产生了一些问题。这些城市发展的共性问题在我省106个县（市）中都或多或少的存在。为解决这一城市发展问题，提升省内中小城市发展的速度、质量和水平，省委、省政府审时度势，决定在全省106个县（市）、少数省辖市和具备发展条件的小城镇开展百城建设提质工程，在第一批实施这一工程的45个试点县（市）当中，邓州位列其中。

    本报今起推出“百城建设提质在行动”栏目，深入挖掘报道我市在百城建设提质工程推进过程中取得的成绩，全力助推我市城镇化建设健康有序开展。

    习近平总书记说：“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”城市规划是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据。每个城市的发展，都离不开良好的城市规划引领。

    据了解，根据《邓州市城乡总体规划》（下称《规划》），我市7月底前将完成乡镇总体规划审批工作，年底前完成对城区出入口、主干道、城市中心、滨水地段、城市新区等重要区域、地段的城市设计，以及各项市政公用设施和公共服务设施专项规划的编制工作，实现控制性详细规划全覆盖的目标。

    记者日前从有关部门获悉，2017年，我市百城建设提质工程力争完成投资30亿元。道路网密度达到7公里/平方公里，城市道路面积率达到15%以上，百辆汽车公共停车泊位数达到6个，公共用水普及率达到90%，生活污水集中处理率达到95%，污泥无害化集中处置率达到90%，燃气普及率达到60%，生活垃圾无害化处理率达到93%，建筑垃圾资源化利用率达到30%，城区主干道机械化清扫率达到100%，建成区绿地率达到32%，人均公园绿地面积达到9.5平方米，城镇化率达到40.43%。

    交通体系建设工程。做好郑万高铁、蒙华铁路邓州段和国道（邓州至豫鄂界高速公路）、4条省道（S243、S240、S532、S334）等交通设施建设项目，努力构建包括铁路、公路互联互通的多维度立体交通体系，全面提升我市公共交通服务水平。

    城区路网畅通工程。加强新老城区道路建设改造和城市道路与公路的衔接，优化城区路网结构，完善路网体系，大力发展公共交通，推进城乡交通一体化。完成人民路（古城路至交通路）、团结西路（火车站至三贤路）等道路升级改造；启动城区部分遗留“断头路”打通工程；启动火车站交通枢纽“五路一站”工程建设。

    供水供气供热工程建设。全面推进第三水厂建设，实施“生活饮水达标工程”，完成主支管网100公里铺设任务，完成城区公共供水管网范围内自备井关停工作，公共供水普及率达到80%以上。完成新建、续建城区道路燃气管网24.3公里、乡镇燃气管网19.5公里，新发展民用燃气用户8000户，商业用户26家，工业用户8家。建设城区集中式热源点8处，配套铺设热力管网27.5公里。

     地下综合管廊建设。依据《邓州市城市地下综合管廊专项规划》，以统筹城乡发展实验区新建道路为主体启动3-5公里综合管廊建设任务。科学制定《邓州市城市管网开挖修复工程管理办法》，不断提升城市管廊管网管理水平。

    社会事业工程建设。2017年计划新建、改扩建城镇义务教育学校13所以上，幼儿园13所以上，加快推进薄弱学校改造；加快推进市妇幼保健院、人民医院、第三人民医院、心脏病医院建设项目；加快推进“四馆一中心”项目建设；6月底前研究出台市“十三五”城乡社区服务体系建设规划。

    电力通信设施建设。加强城市电网和输配电设施建设，解决电网薄弱环节，完成8处以上输配电站建设工程，提升供电服务保障能力。年底前，市域110千伏容载比整体达到1.8以上；加快高、低压入地工程建设，推进8条道路强电入地工程。

    记者特别注意到，为保证《规划》的刚性执行，市政府要求各级各部门牢固树立“规划即法”的意识，凡经依法批准的规划，必须严格实施，任何单位和个人必须无条件执行，决不允许自行其是、擅自变更，凡是违反《规划》的建设行为，一律严肃查处。