邓州网讯 “到2020年全面建成小康社会，确保小康路上不漏一户、不落一人。”这是党向人民的庄严承诺，是向脱贫攻坚发出的军令。省委省政府向中央、市委市政府向省委省政府、乡镇党委政府向市委市政府分别递交了目标责任书，这责任书承载着、寄托着党和人民的重托，是沉甸甸的使命、责任和担当。

    在统揽经济社会发展全局中谋划脱贫攻坚。目前，我市还有贫困人口15001户36543人，分布在25个乡镇578个行政村（社区），面广、线长、点多，任务艰巨。我们要按照市十三次党代会提出的四化同步科学发展的理念，打破固有思想的束缚，跳出“就扶贫抓扶贫”的思维，在扎实推进精准扶贫的基础上，充分发挥工业化、城镇化和农业现代化在解决贫困问题上的重要作用，坚持将富民和富市有机结合起来，变扶贫为扶助就业，全力减少农业人口，打好扶贫开发攻坚战。工业化方面，继续坚持以产业集聚区建设为载体，大力招商引资，不断壮大汽车及零部件和纺织服装两大主导产业，尽早实现二星级产业集聚区的目标，带动农村贫困人口万人就业。城镇化方面，继续坚持把“一基本两牵动三保障”作为推进新型城镇化的牛鼻子，狠抓中心城区建设，强化住房、医疗、教育、社保资源供应，大力发展第三产业，持续提升承载力和吸引力，每年城镇化率提高2%，确保每年转移农村贫困人口不少于1万人。农业现代化方面，继续发挥工业化、城镇化的辐射带动作用，大力调整农业产业结构，加速培育新型农业经营主体，争取每年农村贫困人口参与创办的不少于300家，加大对贫困农民的培训力度，不断提高其农业技术水平，力争贫困户每年新增现金收入2000元以上。

    在精准施策中推进脱贫攻坚。中央提出实施“五个一批”，省委省政府出台了“五个办法”“五个方案”“五个专项”等一套政策举措和实施办法，这是我们的行动指南和根本遵循。我们要因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。做到项目安排精准，继续实施小额信贷，重点带动有劳动能力、有致富技术、有创业愿望、缺乏资金的贫困户尽快脱贫致富；继续实施科技扶贫，重点带动有劳动能力、缺乏致富技术的贫困户尽快脱贫；继续实施“雨露计划”，重点对全部建档立卡贫困户进行致富技能培训，力争使每个贫困户掌握一门以上致富技术；继续实施到户增收项目，重点带动短期缺乏劳动能力、缺乏技术、没有致富能力的贫困户。做到资金使用精准，明确资金使用方向，强化资金使用监管，确保整村推进项目资金全部投入到年度规划的贫困村，科技扶贫、雨露计划、到户增收、小额贷款等项目全部扶持到贫困户。做到措施制定精准，对有劳动能力、愿意进城就业的，帮助其转为市产业集聚区工人；对有劳动能力、愿意在农村创业的，给予项目资金扶持；对生活条件有所改善的，引导其搬迁到集镇或市区居住；对没有劳动能力的，市乡村协调一致，积极解决其低保问题；对突发性意外致贫返贫的，及时出手帮助其渡过难关。

    在凝聚合力中打赢脱贫攻坚。集腋成裘，聚沙成塔。众人拾柴火焰高。我们要坚持建强支部。“农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键靠头羊。”重点加强贫困村“两委”班子建设，鼓励和选派一批思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在加强基层党建工作中打赢脱贫攻坚战。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，加强全市规模以上工业企业参与扶贫开发工作的力度，强化它们与包村部门的结对合作，形成示范效应，调动更多的社会力量参与扶贫开发。坚持加大财政扶贫投入，强化政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，金融部门加快出台相应的鼓励办法，增加对扶贫开发领域的资金投放，同时，加快工业、城建、基础设施等重点领域的投融资体制改革，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，吸引社会资金积极参与扶贫开发。

    上下同欲者胜。只要大家同心同德，同向同行，心往一处想，劲往一处使，撸起袖子加油干，就一定能打赢脱贫攻坚战，在全面小康路上携手同行，同圆中国梦。