邓州网讯 寒冬时节，穰邓大地，我市经济社会发展的热潮丝毫未减。在市产业集聚区内，厂房矗立，机器轰鸣，一台台机器设备旁，工人们正有条不紊的忙碌着……这是我市经济社会快速发展的一个缩影。

    南阳市委常委、邓州市委书记吴刚说，2016年是决胜全面小康的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。面对错综复杂的国内外环境和持续加大的经济下行压力，我市紧紧围绕丹江口库区区域中心城市建设目标，主动适应经济发展新常态，坚持发展第一要务，稳增长、保态势、促改革、惠民生，勇于拼搏，积极进取，全市经济社会发展呈现出稳中有进的发展态势，顺利实现“十三五”良好开局。

    预计全市全年完成生产总值376.5亿元，同比增长9%；一般公共预算收入13.1亿元，同比增长9.9%；全社会固定资产投资325.7亿元，同比增长16%；社会消费品零售总额157.8亿元，同比增长12%；城镇居民人均可支配收入24625元，同比增长7%；农民人均可支配收入12785元，同比增长8.1%；金融机构各项存款329.1亿元，同比增长21.8%；各项贷款165.7亿元，同比增长22.2%；三次产业结构由二三一升级为三二一。

    统筹推进 城乡面貌焕然一新

    坚持“共建共享”原则，以共建促共享，以共享带共建，努力形成人人参与、人人尽力、人人享有的城乡发展格局。规划体系不断完善。城乡总体规划已通过省政府批复。历史文化名城保护规划、市域综合交通体系规划已初步编制完成，正在深化完善；城市地下综合管廊、海绵城市规划已与省规划总院对接；团结中路旧城改造、湍河风景带二期、谭庙水库、内城河退水渠等重点项目规划已完成施工图设计。城乡建设步伐加快。三贤路跨湍河大桥建设工程进入尾声，思源学校、范仲淹公学已建成投用，职业技术学院主体已完工，配套设施正在加快建设；“四馆一中心”建设正在抓紧推进。新建、配套完善城区主干道路17条40千米。一水厂改扩建工程年底前可通水运行，三水厂建设正式启动。改造提升城区管网16千米。第一污水处理厂提质改造项目全部完工，第二污水处理厂年底前投入运营，配套建设污水管网43千米，新增城区污水收集处理区域10平方公里。乡镇集镇建设同步推进，15个乡镇创建成为省级生态乡镇。城镇化率提高2个百分点，达到38.5%。管理水平持续提升。深入推进“六城联创”，成功创建成为全国双拥模范城，不断提升国家园林城市、省文明城市、省卫生城市创建成果，深入推进省生态市、省标准化旅游城市创建工作。持续加快亮化、绿化、净化、美化工程建设，新增道路绿化面积13.3万平方米，完成6座垃圾中转站水冲式公厕建设前期工程，完善了垃圾收集、中转、运输、处置等功能，实现了城市生活垃圾不落地、快收集、全覆盖、无死角。数字化城市管理智能规划已通过省有关单位评审。“三违”和“黑加油站”整治成效显著，拆除违规建筑982户848亩20.1万平方米，关停、拆除“黑加油站”293家。

    龙头带动 产业集群不断壮大

    突出主导产业引领带动作用，坚持走产业集群发展之路，推动新型工业化实现新突破。预计规上工业增加值75.9亿元，同比增长9.7%，新增规上企业11家，全市规上工业总数达到168家。纺织服装、汽车及零部件、食品加工三大主导产业发展迅猛，龙头带动作用逐步凸显。重点项目建设进展顺利。30个重点工业项目完成投资31.5亿元，新增销售收入15亿元、利税1200万元，新增就业1900人。科腾生物虫草产业化、沃尔福涡轮增压器、羽凌资纺织、躬耕农机具加工、农神新型机械加工等10个项目已建成投产，久友面粉退城入园、骏丰建材高档家具和装饰材料等9个项目进展迅速。凯达汽车年产800辆纯电动垃圾专用车等项目，通过国家资质审查。常青藤化妆品、可爱多婴童用品、亚泰机械等11个项目建设有序推进。创新能力持续增强。申报国家高新技术企业2家，申报省科技成果奖1项，研究新产品13种，推广四新技术18项。申请专利200项，授权专利120项。争创省级工程技术研发中心1家，争创省级技术创新示范企业1家。品牌建设成效显著。申报省著名商标3个，延续认定省著名商标2个，申报省名牌产品企业4家；获得国家重合同守信用企业称号3家，获得省重合同守信用企业13家。企业服务全面加强。为中小企业协调资金37亿元，新增贷款11亿，为40家企业提供担保1.5亿元。

    突出优势 农业产业加快发展

    农业稳，天下安；三农向好，全局主动。我市立足农业大市，把稳定粮食产量作为一项政治任务，粮食总产23.1亿斤，发放各类补贴3.2亿元，培育省农业知名品牌10个，入库国家地理标志性农产品10个。涉农项目扎实推进。投资1.6亿元，新建高标准粮田11.8万亩；投资3.3亿元，加快邓西湖抗旱水源工程建设；投资1.7亿元，治理河道67千米，农业生产条件逐步改善。农业产业化发展势头良好。新发展农业产业化集群1个，建成国家级蔬菜标准化示范园1个，培育省级农业标准化生产示范基地4个。以奶牛、肉牛、肉鸡为支柱的畜牧产业发展迅速，全市生猪、肉牛等畜禽年出栏223万头、1100万羽。建设“三沼”综合利用示范区6个，牧―沼―菌（菜）农牧结合、种养一体循环发展模式逐步推开。新型农业经营主体作用增强。发展农民专业合作社2400家，新发展市级示范社12家、家庭农场237家；发展种植大户2200家，农村经纪人达到5200人。特色产业发展迅速。建成保护地及特色蔬菜种植基地22个，复种面积稳定在50万亩以上，总产量130万吨，年产值28亿元。

    50亩以上的蔬菜种植基地发展到200个，年创经济效益4000多万元。大力发展休闲观光农业，打造高效农业园区36个，特色林果20万亩，花卉苗木种植基地14万亩，中药材、油用牡丹种植基地2.8万亩。构林葡萄、十林猕猴桃、高集碧溪园冬桃等休闲观光农业发展迅速。土地确权登记基本完成。26个乡镇数据库全部建成，土地承包经营权确权登记证书年底前颁发到户。

    扩规增效 服务产业持续提升

    依托商务中心区建设载体，以扩规增效为着力点，持续推进服务业快速发展。第三产业占生产总值比重提高到37.9%，分别高于二产、一产2.8、10.9个百分点。生产性服务业提速发展。加快商务中心区建设，成立商务中心区管委会，建立联席会议制度，统筹协调土地、发改、工商、规划、商务、税收、统计等部门，优化企业服务。广亿万商城项目一期主体已基本完工，完成投资3亿元。明珠湖项目已基本完成湖区微地形建设，已完成工程总量的70%。万里物流园项目一期全面建成，铁路物流基地项目进度加快，交通物流发展雏形基本显现。生活性服务业持续扩规。旅游业发展势头强劲，杏山旅游景区建设、邓国春秋园二期工程扎实推进，花洲书院二期已建成开馆，编外雷锋团展览馆上档升级工程有序推进。全国全地形车锦标赛暨国际邀请赛成功举办，邓州知名度和美誉度大幅提升。新业态发展快速有效。积极推进互联网+与多业态融合发展，成功引进苏宁云商、中国网库等知名电商平台，发展电商企业50家，开展电商业务的企业600余家，我市被确定为全国电信服务试点市。

    改革创新 经济发展激发活力

    持续推进改革创新、开放招商，经济发展内生动能进一步释放。全面加快重点领域改革，在持续壮大发展投资公司、建设投资公司的基础上，又成立了城乡建设发展投资公司、交通投资公司、水利建设发展公司、林业投资公司、农村土地开发公司等五大融资平台，并打包组建了国控公司，夯实了融资发展基础，先后融资20多亿元，投融资体制改革成效明显。农信社改制基本通过省验收，农商行正式挂牌并召开第一次股东大会。教育体制改革全面展开，教育改革发展三年行动计划顺利实施，教育资源得到有效整合。公立医院改革迈出新步伐，药品零差率销售、服务价格调整、人事薪酬、医保支付等改革顺利推进。不断加大开放招商力度。加强招商机制体制建设，在原项目办基础上成立市招商局，不断完善招商工作机制。突出主导产业招商，强化小分队招商，集中开展招商活动8次，投资30亿元的同捷新能源整车生产基地、投资16.5亿元的中慈新能源动力电池、投资5亿元的广东虎门服饰、投资8亿元的华润新能源风电项目以及通用机场等项目顺利签约。持续深化对口协作。不断加大与北京西城区协作力度，组织开展了邓州名优特产品北京推介活动，127个对口协作项目全部纳入北京市对口协作规划项目库，由北京西城区提供的邓州市北京路学校3000万建设资金，初步达成协作共识。

    共享发展 社会事业不断进步

    坚持共享发展、发展为民，着力办好民生实事，群众的安全感和满意度与日俱增，社会事业不断进步。社会保障不断加强。城市低保月人均补助水平提高到240元，农村低保月人均补助水平提高到132元。城乡居民社会养老保险、城镇基本医疗保险以及新农合工作持续加强，发放社会养老保险金1.8亿元，社会保障水平持续提升。就业再就业工作扎实推进。全年新增城镇就业1.2万人，下岗失业人员再就业2400人，新增农村劳动力转移就业1.5万人，发放小额贷款9300万元，均超额完成年度目标任务，零就业家庭动态归零。教育事业快速发展。学校建设全面推进，城区四小北校区、花洲实验小学分校、十一小东校区投入使用，湍河二初中改扩建工程完工并交付使用，解放学校、一高中改扩建工程主体完工，思源学校、范仲淹公学、翰林学校、春雨国文学校建成投用；49个“改薄”项目全部开工。医疗卫生工作扎实推进。全面落实国家基本药物制度，统一实行药物药品、医疗器械集中采购、统一配送。人民医院湍北分院和精神卫生专科医院建设前期工作进展顺利，妇幼保健院新院建设正式启动。引进卫生专业技术人才217名。再次创建成为国家计划生育优质服务先进县市。食品药品安全水平持续提升。加强日常监管，强化专项整治，重点查办案件420起，强力打击食品药品违法犯罪行为，不断净化食品药品市场。文化体育工作繁荣发展。对24个乡镇综合文化站、200个村（社区）综合性文化服务中心、50个文化茶馆示范点进行了提质改造，小杨营乡入选“河南省民间文化艺术之乡”。建成村级农民体育健身工程60个，成功举办“第二届广场舞大赛”、“篮球联赛”、“老年运动会”、“中学生田径运动会”等大型活动，群体活动丰富多彩。交通通达能力显著提升。郑万高铁、蒙华铁路、豫鄂高速邓州段工程建设进展顺利，新建县乡、通村公路318公里、干线公路64公里，改造危桥23座3019延米。普通干线公路“建管养一体化”改革稳步推进，公交线网实现中心城区公交站点500米全覆盖。环境保护成效明显。大气污染防治工作强势推进，农村环境连片整治和畜禽养殖污染防治持续加强，空气优良天数持续增加，市域空气质量明显提升，夏秋两季秸秆禁烧实现零火点。信访稳定平稳向好。探索完善“五抓好一创建”“124矛盾排查法”“四级递增”等工作机制，从源头上查找信访问题解决办法，信访秩序明显好转，全省基层综合治理工作现场会在我市召开。社会治理水平全面加强。“四化双评”工作全面推进，社会治安防控、安全隐患排查、酒驾毒驾治理等专项行动成效明显，全市未发生重特大事故和群体性治安事件，社会整体和谐稳定。

    时光荏苒、初心依旧，乘风破浪、扬帆远航。回首2016年的发展之路，不难看出，在这条路上，有市委、市政府的真抓实干、科学施策，也有全市广大干群的攻坚克难、锐意进取。展望2017年，我们有理由相信，全市上下定会不忘初心，坚定发展信心，鼓足发展干劲，实现新年开门红，推进邓州跨越发展，共同谱写丹江口库区区域中心城市精彩华章。