邓州市第三次全国农业普查领导小组副组长、统计局局长杨明勋就我市开展第三次全国农业

2017-01-05 09:27:52 作者:王言 来源:
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    记者:第三次全国农业普查正式登记即将开始,您能简单介绍一下什么是农业普查吗?

    杨明勋:农业普查是一项全面了解农业、农村和农民发展变化的重大国情国力调查。它是按照国家规定的统一方法、统一时间、统一表式和统一内容,主要采取普查人员直接到户、到单位访问登记的办法,全面收集农业、农村和农民有关情况,为研究制定农村经济社会发展规划和新农村建设政策提供依据,为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务。

    记者:开展第三次全国农业普查有什么重大意义?

    杨明勋:农业普查是一项利国利民的大事。一方面国家经济社会发展政策的制定需要农业普查提供准确的决策信息,另一方面实现农业现代化和全面建成小康社会需要农业普查提供大量的基础信息。组织开展第三次全国农业普查,查清我国农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化,对科学制定“三农”政策、促进我国实现农业现代化、全面建成小康社会,如期完成全面脱贫攻坚任务,具有十分重要的意义。

    记者:农业普查的对象有哪些?范围和内容是什么?

    杨明勋:普查对象是邓州市辖区内的农业经营户、农业经营单位、居住在农村且有确权(承包)土地的住户。这些普查对象的信息是由普查员入户(单位)访问得到的。填报对象是列入农业普查范围的村(居)民委员会、乡镇(街道)。这些普查对象的信息是村、乡级普查指导员通过采集有关情况直接填报的。

    第三次全国农业普查的行业范围是农作物种植业、林业、畜牧业、渔业、农林牧渔服务业。

    具体内容主要包括农业从业者情况、土地利用和流转情况、农业新型经营主体情况、农业现代化进展情况、农业生产能力和结构情况、粮食生产安全情况、农产品销售与农村市场建设情况、村级集体经济与资产状况、乡村治理情况、乡镇社会经济发展情况、农民生活状况、建档立卡贫困村与贫困户情况等方面。

    记者:我市是农业大市,普查工作量大,任务繁重。当前,我市农业普查各项工作进展如何?

    杨明勋:今年以来,我市先后开展了普查工作“四落实”、普查试点、“两员”选聘及培训工作。12月6日,组织召开了全市第三次农业普查推进会,会上市委常委、常务副市长、市“三农普”领导小组组长贺迎同志作了重要讲话,明确要求一要高度重视,二要强化协调配合,三要广泛宣传动员,四要严把数据质量关。此次会议的召开,为我市清查摸底及现场登记等项工作能够扎实有效的顺利开展提供了组织保障。自11月20日―12月27日,我市利用一个多月的时间,扎实开展了清查摸底工作。期间,全市上下高度重视,认识到清查摸底工作是正式普查登记前一项非常重要的工作,对于正确界定普查对象和登记对象,提前把握普查关键数据质量具有非常重要的作用。为确保按时高质量完成任务,市农普办及时召开各种专题工作会、推进会和核实会,认真组织程序培训和录入工作,与畜牧局、农业局等成员单位联合,分片包干,加强督导,认真开展市级清查摸底质量抽检工作。经过全市上下的共同努力,我市清查摸底工作取得了显著成绩。一是在12月16日省级清查摸底质量抽查中,入户率、知晓率、差错率指标都在省定范围内,得到了上级的认可;二是清查摸底结果通过了省农普办验收,认为我市清查摸底数据无论是发展趋势还是增减速度,基本上符合我市实际情况。

    记者:在正式登记过程中可能遇到哪些问题,如何解决?

    杨明勋:正式登记过程中可能遇到的问题有三个方面:一是在普查对象上,农民众多、居住分散、流动频繁、土地经营状况复杂,增加了普查对象的识别、寻找难度。同时,由于普通民众和生产经营单位更加注重保护隐私和商业秘密,一些农民和企业不愿意透露“家底”,入户调查面临普查对象配合程度不高的问题,普查登记难度大,这就需要进一步加大宣传力度,要注重发挥主流媒体的作用,通过电视台、广播电台、今日邓州、邓州头条、邓州网等新闻媒体广泛宣传;利用悬挂横幅、摆放展板、设立咨询台、刷写墙体标语、出动宣传车等形式扩大宣传;通过农业普查网站、QQ群、微信群以及张贴省政府通告和宣传画强化宣传,通过多渠道、多形式的宣传,进一步提高广大农户和单位对农普工作的知晓度和配合度,积极配合支持农普工作。二是在普查数据质量上,由于农民文化程度参差不齐,理解农业普查意义和指标含义难免有偏差,而且一些农村住户缺乏对日常生产经营和收支情况的记录,仅靠记忆整理填写普查表,数据质量把控的难度也较大,这就需要调查人员掌握一定的调查方法和技巧,以此提高调查质量。三是部分乡村可能存在着普查力量不足、或财力物力不到位、“两员”责任心不强的问题。这就需要乡村两级领导对普查工作进一步提高认识,高度重视、全力支持农普工作,确保普查需要的人财物能全面到位。

    记者:这次普查采用了什么现代技术?

    杨明勋:此次普查全面推进手持智能数据采集终端(PDA)、乡村普查数据联网直报等现代信息技术的应用,普查的工作效率、数据质量和服务水平将全面提升,同时也对普查的技术环境与普查员的选聘和培训提出了更高的要求。

    记者:谢谢您接受采访,也希望全社会都关注、理解和支持本次农业普查,预祝第三次农业普查取得圆满成功。

    杨明勋:谢谢!再次感谢全市人民对邓州农业普查工作的关心与支持。

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