我市“全面改薄”工作稳步推进

2016-12-05 16:44:25 作者:武祥宇 来源:
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    邓州网讯  “全面改薄”就是全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。是党中央、国务院着眼于贫困地区义务教育发展、保障教育公平作出的重大决策,对促进义务教育均衡和可持续发展具有重要意义。

    9月26日,省教育厅“全面改薄”检查组到我市就“全面改薄”校舍建设类项目工作进行检查,并对我市的“全面改薄”工作做法给予充分肯定。“我们要以此为契机,在保证工程质量的前提下,加快项目建设进度,统筹解决好教育资源平衡问题。”副市长王彩霞在此次检查活动结束后说道。

    近年来,我市把教育放在优先发展的战略地位,特别是把“全面改薄”工作摆上重要议事日程,攻坚克难,全面推进。经过不懈努力,全市规划的“改薄”项目扎实推进,取得了实实在在的效果,全市义务教育薄弱学校办学条件明显改善。截至目前,2015年已拨付校园校舍建设项目资金1419.5万元,设施设备类项目资金1350万元。其中校园校舍建设类项目共计44个,目前竣工7个,主体完工28个,预计至年底竣工44个,竣工率达到100%;设施设备类采购课桌凳4万套,班班通134套,图书530套。2016年规划设施设备资金6000万元,规划校园校舍建设项目49个,目前已全部开工。五年规划校园校舍项目中2014年至2016年中央和省级资金共规划建设项目124个,目前竣工25个,主体完工项目41个,正在施工项目58个,确保到年底2015年项目全部竣工,2016年项目12月底竣工率超过20%。
加强组织,强化督导。成立了以市长为组长、分管副市长为副组长,市教育、财政、发改、国土、住建、人社等部门主要领导为成员的“全面改薄”工作领导小组,并将“全面改薄”工作纳入《邓州市2016年重点工作督导台账》,明确项目实施的具体任务、时间节点、责任单位,定期督导检查,加快项目实施。同时根据任务要求,强化责任落实,把“全面改薄”工作纳入教育综合督导评估,作为督学责任区的重点工作。

    科学规划,周密部署。出台了《关于印发全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划(2014-2018)的通知》等文件,对“全面改薄”工作进行顶层设计,科学规划。同时,根据《河南省义务教育标准化学校评估标准》,定期按照义务教育标准化学校达标情况对“改薄”工作进行跟踪指导,对“全面改薄”建设中出现的问题,做到及时研究并采取切实有效的办法加以解决,推进各项工作顺利开展。

    健全制度,规范操作。在加大投入的同时,我市进一步健全管理制度,确保 “全面改薄”项目全过程阳光操作,接受社会各界的监督。在资金使用上,严格按照工程进度、工程质量和手续办理情况分批拨款,先由施工单位按工程进度提出申请,工程监理单位和质量监督单位验收,项目所在地中心校、项目学校签字负责,再由市教体局起草拨款报告,最后由财政局审核后将资金从专户中直接拨付给施工企业,既保证工程建设资金的需要,又保证专项资金的合理支出。

    部门联动,合力推进。我市建立了“全面改薄”联席会议制度,由市政府牵头,教育、财政、发改、国土、住建、规划等部门参与,加强部门联动,形成各负其责、齐抓共管的工作局面。针对个别学校征地难、前期手续办理慢等问题,由“全面改薄”办公室及时提请市政府召开联席会议,统一协调,尽快解决。联席会议为建设中的难题破解提供了良好的平台,快速推进了土地落实、审批手续、资金划拨等工作,为项目的实施提供了强有力的保障和支撑。

    强化管理,狠抓质量。在“改薄”建设过程中,我市坚持“规范建设行为,严管工程质量”的原则,严把工程施工过程中的设计、招标、监理、验收、审计五个关口,实行项目法人责任制、参建单位工程质量终身责任制,加强项目管理和督查,确保项目工程质量。及时召开“改薄”推进会,与项目学校签订了“改薄”项目实施进度责任书;组织专项督查,对各个项目建设进度情况进行督查;建立台账,及时汇总推进工程建设进度。把档案管理和项目工程管理紧密结合起来,及时收缴和上报文字、图片及视频资料,对项目学校的工程档案资料进行严格把关和整理,做到图纸勘察设计、工程招投标、验收备案、资金拨付等相关资料齐全,立卷归档及时。

    “虽然我市‘全面改薄’工作取得了一定成效,但由于我市起点低、底子薄,在整个工作推进过程中还存在着一些困难和制约因素。”王彩霞说,下一步,我市将进一步加大“全面改薄”工作力度,加大财政投入,改善办学条件,优化师资配备,加强教育管理,提高教育质量,全面消除薄弱学校,缩小城乡和区域差距。

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