邓州网讯  “全面改薄”就是全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。是党中央、国务院着眼于贫困地区义务教育发展、保障教育公平作出的重大决策，对促进义务教育均衡和可持续发展具有重要意义。

    9月26日，省教育厅“全面改薄”检查组到我市就“全面改薄”校舍建设类项目工作进行检查，并对我市的“全面改薄”工作做法给予充分肯定。“我们要以此为契机，在保证工程质量的前提下，加快项目建设进度，统筹解决好教育资源平衡问题。”副市长王彩霞在此次检查活动结束后说道。

    近年来，我市把教育放在优先发展的战略地位，特别是把“全面改薄”工作摆上重要议事日程，攻坚克难，全面推进。经过不懈努力，全市规划的“改薄”项目扎实推进，取得了实实在在的效果，全市义务教育薄弱学校办学条件明显改善。截至目前，2015年已拨付校园校舍建设项目资金1419.5万元，设施设备类项目资金1350万元。其中校园校舍建设类项目共计44个，目前竣工7个，主体完工28个，预计至年底竣工44个，竣工率达到100%；设施设备类采购课桌凳4万套，班班通134套，图书530套。2016年规划设施设备资金6000万元，规划校园校舍建设项目49个，目前已全部开工。五年规划校园校舍项目中2014年至2016年中央和省级资金共规划建设项目124个，目前竣工25个，主体完工项目41个，正在施工项目58个，确保到年底2015年项目全部竣工，2016年项目12月底竣工率超过20％。
加强组织，强化督导。成立了以市长为组长、分管副市长为副组长，市教育、财政、发改、国土、住建、人社等部门主要领导为成员的“全面改薄”工作领导小组，并将“全面改薄”工作纳入《邓州市2016年重点工作督导台账》，明确项目实施的具体任务、时间节点、责任单位，定期督导检查，加快项目实施。同时根据任务要求，强化责任落实，把“全面改薄”工作纳入教育综合督导评估，作为督学责任区的重点工作。

    科学规划，周密部署。出台了《关于印发全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划（2014－2018）的通知》等文件，对“全面改薄”工作进行顶层设计，科学规划。同时，根据《河南省义务教育标准化学校评估标准》，定期按照义务教育标准化学校达标情况对“改薄”工作进行跟踪指导，对“全面改薄”建设中出现的问题，做到及时研究并采取切实有效的办法加以解决，推进各项工作顺利开展。

    健全制度，规范操作。在加大投入的同时，我市进一步健全管理制度，确保 “全面改薄”项目全过程阳光操作，接受社会各界的监督。在资金使用上，严格按照工程进度、工程质量和手续办理情况分批拨款，先由施工单位按工程进度提出申请，工程监理单位和质量监督单位验收，项目所在地中心校、项目学校签字负责，再由市教体局起草拨款报告，最后由财政局审核后将资金从专户中直接拨付给施工企业，既保证工程建设资金的需要，又保证专项资金的合理支出。

    部门联动，合力推进。我市建立了“全面改薄”联席会议制度，由市政府牵头，教育、财政、发改、国土、住建、规划等部门参与，加强部门联动，形成各负其责、齐抓共管的工作局面。针对个别学校征地难、前期手续办理慢等问题，由“全面改薄”办公室及时提请市政府召开联席会议，统一协调，尽快解决。联席会议为建设中的难题破解提供了良好的平台，快速推进了土地落实、审批手续、资金划拨等工作，为项目的实施提供了强有力的保障和支撑。

    强化管理，狠抓质量。在“改薄”建设过程中，我市坚持“规范建设行为，严管工程质量”的原则，严把工程施工过程中的设计、招标、监理、验收、审计五个关口，实行项目法人责任制、参建单位工程质量终身责任制，加强项目管理和督查，确保项目工程质量。及时召开“改薄”推进会，与项目学校签订了“改薄”项目实施进度责任书；组织专项督查，对各个项目建设进度情况进行督查；建立台账，及时汇总推进工程建设进度。把档案管理和项目工程管理紧密结合起来，及时收缴和上报文字、图片及视频资料，对项目学校的工程档案资料进行严格把关和整理，做到图纸勘察设计、工程招投标、验收备案、资金拨付等相关资料齐全，立卷归档及时。

    “虽然我市‘全面改薄’工作取得了一定成效，但由于我市起点低、底子薄，在整个工作推进过程中还存在着一些困难和制约因素。”王彩霞说，下一步，我市将进一步加大“全面改薄”工作力度，加大财政投入，改善办学条件，优化师资配备，加强教育管理，提高教育质量，全面消除薄弱学校，缩小城乡和区域差距。