编者按：继史上最严的《环保法》实施后，2016年1月1日起，又一部环境保护的重要法律――新修订的《大气污染防治法》(以下简称“新《大气法》”)实施，这部新《大气法》有哪些亮点？我市如何监测大气环境质量？我市大气环境现状如何？采取了哪些防治措施？带着社会各界普遍关心的问题，在6月5日世界环境日到来之际，《今日邓州》报记者采访了市环保局局长鲁启先，现将内容予以刊发。

　　  记者：鲁局长，您好！请问新《大气法》有哪些亮点呢？

　　  鲁启先：主要有六大亮点：一是突出大气环境质量改善这条主线。明确提及“大气环境质量”达36次之多，接近全部条文的1/3，为该法的最大亮点，为大气污染防治全面转向“以质量改善为核心”提供了法律保障。二是强化政府责任。环境保护从来不是环保部门一家的事情，而是政府各部门、各乡镇办和全社会共同的责任。新《大气法》从法律角度再次明确了大气污染防治是“各级政府、各个部门共同面临的责任”，确立了目标责任制、约谈制和考核评价制度等一系列制度措施。三是加强标准控制。新增“大气污染防治标准和限期达标规划”章节并前置。四是坚持抓主要矛盾和源头治理。对加强燃煤、工业、机动车（船）、扬尘、农业等大气污染的综合防治作出具体规定。五是强化重点区域联防联控和重污染天气应对。推行区域大气污染联合防治，要求对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制，对建立重污染天气监测预警体系作出明确规定。六是加大了处罚力度。取消了造成大气污染事故环保罚款50万元的封顶限额，增加了“按日计罚”、按倍数计罚等接近90种处罚行为和种类，提高了这部新法的操作性和针对性。

　　  记者：在日常工作中，我市对大气环境质量如何监测？
　　  鲁启先：作为丹江口库区区域中心城市，国家重点生态功能区，我市高度重视大气环境质量监测工作。2008年9月建成了南阳地区第一家县级环境空气自动监控系统；2014年1月，投资240万元，购置更新3套6参数空气自动监控系统，两个空气监测子站分别设在环保局和一高中，中心站房设在环境监测站，与省环保厅大气监测数据平台联网，时时传输，广大市民可通过省环保厅网站或市环保局网站查看我市环境空气中二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）六参数当日监测数据和空气污染指数，欢迎社会各届通过网站及时了解我们身边的空气质量，关注空气质量变化。

　　  记者：我市大气环境现状如何？
　　  鲁启先： 从监测部门提供的数据看，近几年我市空气质量呈下降趋势。2016年1-5月环境空气中首要污染物PM10、PM2.5，平均浓度分别为123mg/L 和69 mg/L ，优良天数为92天，优良率为61%，虽然在10个直管县中位列第二，但与去年同期比，空气优良率下降3%，PM10平均浓度上升了7%，与省政府“只能更好、不能变坏”的要求相比，我市当前大气污染防治形势严峻，不容乐观。

　　  记者：我市大气污染主要原因有哪些？
　　  鲁启先：我市大气污染主要因子是PM10，就是可吸入颗粒物，灰尘、粉尘、扬尘来自低空面源污染。主要来源：一是我市建筑、道路和水利施工工地多，且大多数管理粗放，基本未落实“六个百分之百”的扬尘防控要求，极易引起扬尘，污染较为严重。二是渣土车野蛮装载，不覆盖运输，沿路抛洒，造成道路扬尘污染。三是大量使用散煤、露天烧烤、焚烧垃圾、餐饮油烟、黄标车排放等，加重了城区大气的污染。

　　  记者：我们在大气污染防治工作中做了哪些工作呢？
　　  鲁启先：我市高度重视大气污染防治工作，相继出台了《蓝天工程行动计划》、《蓝天工程实施方案》、《大气污染防治攻坚战实施方案》和《扬尘污染专项治理方案》等多个文件，强力推进“党政同责、一岗双责、失职追责”的落实，按照“三管三必须”（管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保)的要求，严控尘、煤、车、油、污，对大唐电厂、中联水泥、宝源建材等10余家重点涉气工业源进行治理，对华龙等60家加油站及21辆油罐车进行了油气回收治理，对2000余辆黄标车进行淘汰，对30家燃煤锅炉进行治理，开展“美丽清晨”专项行动，制止露天焚烧垃圾，通过控制施工工地扬尘、增加道路洒水频次、规范渣土车运输等手段，有效减轻了低空面源污染。

　　  记者：您刚才说，在全市开展扬尘专项整治活动，相关职能部门具体有哪些职责？
　　  鲁启先：当前大气污染防治的重点是治理扬尘污染，按照《蓝天工程实施方案》，我市已制定了扬尘专项治理方案，对各成员单位进行了明确分工：环保部门负责扬尘污染防治的统一监督协调，并负责工业堆场、料场的扬尘治理；住建部门负责城市区域内各类施工工地扬尘污染防治；城管部门负责城区道路、渣土消纳场、垃圾填埋场、市区公共绿地、道路绿地的扬尘防治；公安部门、交通部门配合城管部门对渣土车和物料运输车辆进行整治，对无资质车辆进行查扣；交通部门负责市区外公路施工和道路扬尘的治理，公路两侧红线内绿化、硬化工作；水利部门负责水利工程施工场地及周边、运输车辆的扬尘治理；其它部门按照“三管三必须”的要求，负责管好各自职责范围内的扬尘污染防治。

　　  记者：您对全体市民有什么寄语？
　　  鲁启先：习近平总书记说，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。新《大气法》要求“公民应当增强大气环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行大气环境保护义务。”清新的空气、干净的水、放心的食品是最大的民生福祉。我在此呼吁全体市民，从我做起，从小事做起，自觉制止露天焚烧秸秆、落叶、垃圾、塑料、橡胶、油毡、废品等产生有毒有害气体的行为，关爱生命，参与环保，决不做随意焚烧、破坏空气的事情，为了自己和家人，为了子孙后代，呵护好邓州的蓝天和白云，建设好空气清新、生态宜居的新家园！

　　  欢迎大家积极举报破坏大气质量的行为，举报热线：12369。