邓州网讯（记者唐书晓 通讯员苗军玲 李会范）日前，桑庄镇司法所积极探索解决矛盾纠纷调处的新思路、新方法，配合镇政府建立起适合新形势需要的调解模式“五级联调三融合”，创新构建多元融合式的调处机制，充分发挥人民调解在社会和谐稳定第一道防线的重要作用。
“村民小组、村调委会、村两委”调解主要是依靠本村的老党员、人大代表、政协委员、“法律明白人”、人民调解委员会及德高望重的“和事老”等民间力量，将纠纷调解、普法宣传、群众联络拓展到每一个村组、每一家农户。就地化解矛盾纠纷，有效发挥“身边人掺和身边的事，用群众力量化解民间纠纷”，实现“小事不出村（社区）”。
“镇调委会、镇党委政府”调解主要是依靠政府部门和人民调解委员会的力量，由司法所牵头，有效化解疑难矛盾纠纷。对村民小组、社区（村）未能调解成功的疑难矛盾纠纷进行联调联处，必要的时候由镇领导出面组织司法所、派出所、法庭、信访等相关单位组成的听证会，矛盾纠纷当事人、村居负责人和当地有威望的社会人士共同参加，当事人可进行当场答辩，听证会根据当事人的陈述、举证，适用法律、政策进行劝导与调解，增强了矛盾化解的透明度，实现了“大事不出镇”。
“人民调解、行政调解、司法调解”三调融合，是把人民调解“第一道防线”与司法调解“最后一道”防线有机结合起来，落实诉调衔接。在基层司法所、法庭建立联合调解中心，形成部门联动。对社会危害程度较低、负面影响较小的轻微刑事案件，委托人民调解组织作为第三方实施调解，从而最大限度地缓和了社会矛盾，减少了社会对抗，取得了良好的法律效果和社会效果，实现了“矛盾不上交”。
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