市信访局：深化信访工作制度改革&nbsp;大力推进信访法治建设

2015-09-28 16:14:26 作者：孙岩李会范房豪殿来源：

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    邓州网讯 2015年，市信访局深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持以习近平总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻落实上级信访工作制度改革的一系列决策部署，以深入推进信访制度改革为主线，着力打造“阳光信访”、“责任信访”、“法制信访”，为维护广大人民群众的合法权益、促进我市社会和谐稳定提供了更好的服务。

    进一步推进“阳光信访”新模式。按照全省网上信访信息系统平台建设的要求，上半年，市信访局将此项工作列入一号重点工程，目前已全面对接和上线运行。按照新的操作规程和要求，群众的各种诉求都可以在网上受理、办理，实现信访事项的“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。逐步实行信访事项的受理、办理、督办全过程公开，保障信访人和公众在信访工作领域的知情权、参与权、监督权，稳步推行网上群众满意度评价工作，增加信访工作透明度，提高信访公信力。

    扎实开展依法逐级走访。依法逐级走访“一单式”工作法流程主要有填单、处单、研单、存单4个环节，其核心是上访人必须一级一级反映问题，相关单位必须一级一级解决问题，没有下一级的解决意见，上级不予受理，该解决不解决的，上级督办推动解决。它是更加具体的实施细则，出发点是在执行逐级走访过程中，让程序变得更完善、让任务显得更明晰、让责任压得更牢靠，确保群众反映的问题有人管、管到底。

    一是积极动员。召开动员会，对推行依法逐级走访工作进行安排部署。市委书记史焕立参加会议并作重要讲话，要求全市上下以推行逐级走访为契机，采取措施，促进各项工作的开展。

    二是加强宣传。发放《国家信访局关于进一步规范信访专项受理办理秩序引导来访人依法逐级走访的办法》、河南省信访局依法逐级走访的《实施细则》、国务院《信访条例》规定的法律责任和禁止行为、《公安部关于处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》等有关规定10000份，制作相关展板50余块；在邓州电视台播放依法逐级走访工作电视讲座；在《今日邓州》上刊发逐级走访访谈内容。

    三是注重培训。组织4个培训小分队，对全市28个各乡镇（街区）人大主席、群工站长、市直单位分管领导、信访科长、群工部（信访局）全体人员进行培训和现场解答问题。至目前，已组织培训18场次，受训人数达3200人次。

    四是严格规范。将省信访局下发的《依法逐级走访诉求单》印刷10000份，分发到各乡镇（街区）和市直单位，统一格式，统一内容；出台《推行依法逐级走访“一单式”工作实施细则》和《考核办法》，统一要求，统一标准；实行“双向规范”，一方面对工作人员行为进行规范。通过提出程序性和可操作性的工作要求，压实属地和相关责任主体的责任，规范受理办理程序，推动及时就地解决问题。另一方面，对信访人的信访活动进行规范。严格规范信访秩序，引导群众依法逐级走访，理性反映诉求。对不依法逐级走访的，明确不予受理；对不到接待场所，而是到办公场所、公共场所缠访闹访，违反《信访条例》六项禁止性行为的，以及对少数以闹求决、以访牟利的违法行为，由公安机关依法处理。

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