见到曾经的失足儿童在校园快乐地运动、瞧着法官无微不至地带领老人办理手续解答疑问、看着老奶奶紧紧握住一名背着“书包”的民警的手高兴地聊着家常……自政法队伍教育整顿开展以来，海南省政法系统以问题为导向，聚焦关键少数，抓好学习教育，扎实推进顽瘴痼疾整治工作，以建章立制压实教育整顿成果，努力将教育整顿成果转化为司法为民成效，持续推动教育整顿取得实效。

“通过教育整顿，解决了一批长期想解决但没有解决的政法队伍建设难题，解决了一批事关群众切身利益的老大难问题，政法干警和政法队伍的公众形象、群众口碑、社会评价进一步提升。”海南省委政法委副书记、秘书长刘诚说。

转化教育整顿成果为群众办实事

“法院的便民举措，真是让人感到暖心!”2021年11月1日，在万宁市人民法院办理离婚诉讼的当事人冯某某成为海南省高级人民法院10月26日出台《诉讼费用退费规程》后，在该法院的受益第一人。从承办法官发起退费程序到冯某某收到退还的案件受理费，用时不到48小时。

该规程明确要求，诉讼费退费无须当事人申请，由案件承办法官主动发起，在裁判文书生效之日起15日内完成。截至2021年12月31日，海南法院主动为2167件案件的当事人退费2886万余元，平均退费时间从两个月缩短至6天。

海南省高级人民法院副院长张玉萍表示，除了在诉讼服务大厅设立诉讼费退费窗口外，针对部分老幼病残等特殊群体没有银行账户或是不便填写相关信息等情况，法院会通过“绿色服务窗口”助力其完成诉讼费退费。

“资金流转对企业是非常关键的，涉及官司的企业尤其重视现金流的稳定。在过去，诉讼费因流程原因一直不能退还，这对企业的经营影响十分明显。所以这个办法确实维护了胜诉当事人的利益，非常便利。”北京京师(海口)律师事务所副主任陈建兴深有感触地说。

人民群众满意度是衡量司法为民成功与否的关键标尺。教育整顿中，海南省政法机关注重教育成果转化，深化“民有所想，我有所谋”理念。

海南省司法厅深入开展司法为民实践，认真履行法律援助、法律顾问、禁毒宣传、监狱会见、社会帮教等8项承诺，全系统完成为民办实事服务事项300多件次，为基层解决突出问题41项。升级扩充海南省公共法律服务网络、实体、热线“三大平台”，为群众提供法律服务25.5万人次，同比增长64.51%，总体满意度99.04%;为农民工办理法律援助案件5126件，提供法律咨询2.3万人次、挽回经济损失4000多万元。此外，监狱戒毒系统投入资金约1015万元，在破解社戒社康指导机构少、疫情影响会见难等方面取得明显成效，惠及群众8.7万人次;帮扶困难涉毒人员家庭1494余户。

海南检察机关坚持业务和教育整顿两手抓、两促进。加强对民营企业司法保护，共对131名涉案民营企业负责人作出不捕、不诉决定，结合办案指导涉案企业开展合规整改、严格依法经营;办理生态环保领域公益诉讼案件632件，同比增长4.3%;省人民检察院指导三家市县人民检察院设立相应办案组织，集中办理涉知识产权刑事、民事、行政案件，共起诉侵犯知识产权犯罪32人，同比增长150%。

打掉以李钟飞为首的海口南北水果市场、海南凤翔蔬菜批发市场涉黑团伙等涉黑涉恶犯罪团伙27个，抓获犯罪嫌疑人772名;侦破电信网络诈骗案件2873起、同比上升62.22%，抓获犯罪嫌疑人1326名，为潜在受害人挽回损失1862.58万元，止付涉案银行账户涉及资金23.1亿余元;攻克命案积案28起，其中30年以上的两起，抓获犯罪嫌疑人78名……第二批政法队伍教育整顿期间，海南省公安厅各单位组织召开征求意见会98场，征求意见建议819条，为群众办实事352件、为基层解难题153件。

整治顽瘴痼疾维护司法公正

教育整顿成果转化效果好，很大程度归功于对顽瘴痼疾的有效整治。

“干警违规经商办企业及配偶、子女及其配偶违规从事经营活动”“干警违规参股借贷”“离任法官检察官违规从事律师执业、充当司法掮客”……顽瘴痼疾不仅影响执法司法公正，也危害公平、健康的营商环境，是滋生腐败、作风问题的温床。

海南省委政法委通过建章立制与信息系统开发“制度+科技”双同步，研发“三项顽疾”整治甄别辅助系统，将政策规定转化为数据逻辑，配合提升违规行为排查处置质效。

截至目前，该系统共排查出违规经商办企业问题44个，占已发现同类问题总数的93%。全省追查整治离任法官、检察官违规从事律师行业，充当司法掮客顽疾29宗，处理20人。

针对人民群众反映强烈的有案不受、有案不立、压案不查、降格处理等执法突出问题，海南省公安厅在全国首家开通96116执法监督热线。

“该举措形成省级执法监督中心统一接报下发、属地市县公安机关3日内对接当事人、30日内答复当事人诉求的快速响应机制，做到事事有回应、件件有答复。”海南省公安厅二级巡视员李智介绍说。

针对群众反复举报投诉事项，海南省公安厅直接跟踪督办。在教育整顿期间，省公安厅共提级评查线索366起，纠正问题案件28宗，瑕疵案件32宗。

同样，海南省高级人民法院设立海南法院顽瘴痼疾整治投诉平台，在全省范围率先向社会公开顽瘴痼疾五大类整治内容和受理线索举报电话、信箱，广泛听取人民群众的意见建议。

据了解，海南省直政法各单位共排查出顽瘴痼疾2043个，已整治2042个，整改率99.95%。认真开展“百千万”顽瘴痼疾线索核查工作，共核查案件线索63件，查实25件，问责65人。

“省厅深入基层开展‘开门纳谏’系列调研走访，查准系统性‘难点’‘堵点’问题29个，排查顽瘴痼疾问题70项，统筹建立顽瘴痼疾整治‘1+9’工作方案体系，靶向整治攻坚。”海南省司法厅政治部主任王小龙介绍说，省司法厅认真开展违规违法办理“减假暂”案件全面排查整治工作，抽样评查九类重点案件24624件，评查比例达23.3%，发现问题案件1381件，问责125人。

海南省监狱管理局收集整理历年刑罚执行适用法律法规、规章制度共计100个，统一印制《监狱刑罚执行工作相关法律法规、司法解释及规章制度汇编》下发各监狱执行，为评审不同时期案件排查整治提供准确依据。

“通过这些措施，解决了一批执法司法领域群众反映强烈、影响公平公正的多发性、顽固性、典型性问题，促进严格规范公正文明执法司法。”刘诚说。

强化政治建设打牢忠诚根基

东方市公安局东海派出所组建“背篼小分队”，主动上门提供服务，明确距辖区派出所30分钟以上路程的偏僻村居为重点服务范围，残障人员、偏僻地区困难群众、留守妇女儿童、孤寡老人等为重点服务人群，推出“定期服务”“预约服务”“办证上门”等便民服务举措。目前已累计开展上门服务178人次，让“群众跑腿”转变为“警员跑腿”。

工作理念上的积极转变，证明教育整顿让政法干警对初心更加坚守，对使命更好担当。

教育整顿期间，海南省级政法机关坚持聚焦政治建设，抓细抓实理想信念教育。省高级人民法院就强化政治引领，积极探索建立对“一把手”和领导班子监督制度，创新成立党组办公室，落实党组全面从严治党主体责任，筑牢政治忠诚。

“党组办公室是党组落实全面从严治党主体责任的统筹协调部门，协助党组切实履行对下级法院党组和‘一把手’的监督责任，定期通报全省法院党组落实全面从严治党主体责任情况，提升全省法院落实全面从严治党主体责任的能力和水平。”海南省高级人民法院副院长陈文平说。

教育整顿开展以来，海南政法系统共开展“一把手”讲党课480次，政治轮训565次，各类主题教育、专题讲座1466场次，警示教育714场次。

海南省公安厅运用“五类对象必谈”“五种情况必谈”等形式，多层级多轮次谈心谈话，深入宣讲解读“自查从宽、被查从严”政策，组织全体干警开展自查事项填报。

海南省司法厅全面肃清周永康、孙力军、傅政华等流毒影响，建立完善以上率下“领学”、支部集中“研学”、专题报告“深学”、干部个人“自学”常态化学习机制，有效引导广大干警坚定理想信念、筑牢政治忠诚。

“第二批教育整顿中，一批害群之马得到有效清除，切实维护了政法队伍肌体健康。”刘诚说，通过学习教育，进一步强化了理论武装、深化了思想发动，筑牢了高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。(本报记者 杜洋 邢东伟)