第一章 筑好堡垒引好路

　　在平坦辽阔、一望无际的邓州大地上穿行，人们可以看到许多绿树成荫、道路宽阔、房舍整齐的村庄。不用介绍，这样美丽诱人的地方，绝大部分都是移民村。走进村内，只见家家新楼房，户户有车辆。从移民阳光灿烂的笑容里，能够强烈地感受到他们对第二故乡生活环境的愉悦和满足，对未来美好生活的自信和憧憬。

　　“刚来邓州，大家都悬着一颗心，害怕人生地疏，生活不便。经过这几年的磨合，我们打消了思想顾虑。当地人待我们如亲人，邓州就是我们的家。”忠诚厚道的方湾移民新村党支部书记方克春，说出了众多移民的真实感受。

　　“搬得出，稳得住，能发展，可致富。”这些看似简单的话语，却是字比天大，话如山重。如何做好移民的稳定发展，邓州市委市政府把此事放到重要议事日程考虑谋划，安排部署，一抓到底。

　　村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。一个地方村风好不好，民风正不正，经济发展快不快，社会秩序乱不乱，全在基层党支部是否发挥了战斗堡垒作用。为加强农村基层组织建设，达到“龙头动，龙尾摆，龙飞翔”的一盘棋战略目标，邓州市下功夫抓好“四支队伍”建设：党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、支撑农村发展的人才队伍和培养造就一批新型职业农民。以村党支部建设为重点，各乡镇党委主要领导亲自带队，组成专题调研组，深入移民村，了解情况，摸清底子，结合实际，加强管理。对于战斗力发挥好的村党支部，总结经验，树立标杆，加压鼓劲，使其更上一层楼。对于少数软弱涣散的班子，把脉问诊，找准症结，对症下药，真正把宗旨意识强、带头致富能力强、化解农村矛盾纠纷能力强、群众公认的致富能人、优秀大学生、退伍军人吸收到村领导班子，进一步增强班子活力。市委组织部针对移民村的实际情况，定期不定期举办各种类型的培训班，讲政治、讲大局、讲方法，带领他们外出考察学习，开阔视野，取长补短。每年建党节前夕，考核选拔一批优秀的村支部和党支部书记，确定为“红旗支部”和“功勋支书”，进行大张旗鼓的表彰，树立典型，鼓舞士气。几年来，有6个移民社区党支部被表彰为“先进基层党组织”，2个移民社区党支部被授予“红旗党支部”，构林镇方湾社区党支部书记方克春被授予“功勋党支部书记”荣誉称号。

　　为引领群众致富，市委市政府按照“培养致富能人，带动一方群众，建设富裕新村”的思路，着力培养农村的“四支队伍”：即现代农村科技队伍，农村专业领军人才队伍，农村一二三产业企业管理人才队伍，“互联网+”人才队伍。邓州市为激励农村各种人才大展才华、大显身手，想方设法为他们搭建平台、提供场地。市里还拿出专项资金，为移民村建成党员教育多功能场所，定期组织党员学政策、学理论、学技术，增强发展意识，充分发挥党员模范带头作用。在开展“四化双评”和创先争优活动中，通过“一帮一”“一帮多”等形式，号召党员群众结对子，携手互助，走共同富裕之路。

　　种树者必培其根，种德者必养其心。

　　结合移民村的现状和发展前景，分成不同类型，着力培育特色经济，不断促进产业发展。围绕农业供给侧结构改革，涉农资金项目全面向移民倾斜，对移民投资的种、养、加等项目，给予贷款贴息补助，为移民发展多元农业起到推动作用，促使以大棚蔬菜、食用菌、莲藕、花卉苗木为主导的产业模式进一步发展。

　　裴营乡和谐社区流转土地800亩，建成集林果、蔬菜大棚、肉奶牛养殖、观光旅游一体的金果生态农业项目;构林镇官刘村葡萄、蛋鸡种养项目稳定发展，效益明显;九龙镇陈岗社区千余亩花卉、果树产业成效显著;穰东镇北王营社区55座温室大棚蔬菜产销两旺。涌现出小杨营乡平安、林扒镇土门、张楼乡新黄庄等一批产业发展先进村。

　　陶营镇移民张建国投资3000余万元创办的建国农副产品有限公司，按照“一二三产业融合发展”的思路，做好邓州6亿立方米水资源和农业产业结构调整两篇“大文章”。通过“公司+农户”模式，扩大冷链规模，拉长产业链条，为增加移民村集体收入、安置移民群众就业起到积极作用。

　　积极探索移民培训新模式，拓宽培训领域，建立移民专业技能培训基地。根据市场需求和移民要求，分期分批开展村医、家政、电工、厨师等职业技术培训，先后有671名移民通过培训考核，获得从业资格证书，实现就业。据不完全统计，全市移民生产发展项目年销售收入超3亿元，移民人均可支配收入逾万元，移民村集体收入超10万元的达22个，产业发展带动经济效益、社会效益同步发展。

　　(待续)