第二章 强化帮扶增活力

　　船的力量在帆上，人的力量在心上。

　　如果说搬得出是移民顾全大局，为国奉献，那么稳得住、能发展和可致富，就是迁入地各级领导义不容辞的责任和义务。

　　3万多移民、31个移民点分布在19个乡镇，人口多，布点多，任务重，压力大。如何能够让移民来到邓州，就像回到了家里一样，对此，各乡镇和市直部门的领导和同志们，用一腔真诚大爱，奏出了血浓于水的爱心乐章。

　　保稳定，促和谐。自移民搬迁伊始，有移民新村的乡镇党委和政府，就深刻认识到只有确保移民群众思想安定，才能保证当地的经济发展和社会稳定。对于每一个移民点，乡镇都挑选两名责任心强、工作经验丰富的副科级领导分包，通过民主选举产生了社区两委班子，成立了民主议事会、民事调解委员会、民主监督委员会，对居民的家庭纠纷、邻里矛盾、居民生产生活困难定期排查，及时化解，适时跟进解决，移民村实现了小事不出组，大事不出村，每个社区民心安定，社会稳定，干群关系融洽。让移民村与周边村结对子，搞互助，相互传递信息、技术，介绍民俗习惯，增进了解，互融互通，引导、撮合适龄青年结为终身伴侣，农闲时走走亲戚，农忙时相互帮助，促进了移民社区与周边社区的大融合。

　　理思路，促发展。移民群众自搬迁以来，经济生产模式由多元化走向单一，居民收入一度呈下降趋势。为此，各乡镇和市移民局积极谋划，想方设法让群众有活干、有钱挣，不断丰富大家的钱袋子。先后组织移民村村组干部、党员、经济能人分批次到郑州、西安、焦作及山东、浙江和周边典型示范基地参观、考察，开阔视野。回来后，及时组织党员、干部结合外地经验谈体会、讲打算，人人发言，各抒己见。通过反复讨论，集思广益，各移民村都理清了下一步的工作思路，找准了自己的发展方向，按照“精致、特色、高效”的原则，指导产业发展规划，研究确定了“以农兴业”“以养兴业”和“以工兴业”的思路和举措，引领移民增收致富。近年来，全市投入生产开发扶持资金6786万元，建设一批大棚、厂舍等基础设施，吸引大批资金进入移民生产发展之中，建成养殖小区30处，占地1439.2亩;建养殖棚舍186座;建钢构针织、服装厂房4座，面积3500平方米;建塑料大棚413个，占地406亩;建温室大棚122座，占地366亩;建保鲜库6座，占地2200平方米;建莲菜池22个，占地350亩。截至目前，31个移民村，村村有项目，户户有收入，移民年人均纯收入达到万元以上。

　　多帮扶，解难题。各乡镇充分利用优惠政策，加大资金投入，抓好社区基础设施建设，坚持不懈地改善农村人居环境，保持移民村“畅、亮、美”景象，开展以“净化、硬化、绿化、亮化、美化”为主要内容的示范村整治活动，优先将29个移民社区全部纳入示范村。组织移民社区开展“三无一规范一眼净”整治，即做到无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序，主次干道两侧环境干净整洁。采取村自筹、社会帮扶、市乡补贴等办法，统一配备垃圾清运车和保洁工具，建立农村环境卫生保洁长效机制，为移民村修建生产道路260公里，新修桥涵51座，新打机井68眼，达到了50亩地一眼井的标准，确保旱能浇、涝能排。协调资金2.98亿元，整治硬化排污渠2.6万米，安装护栏8000米，高标准打造了村级文化广场31个。

　　送关怀，暖人心。乡镇党委和政府在努力，城区的市直单位也在行动。大家视移民为亲人，心系移民，情连万家，把优质服务送到移民的家门口，使移民处处时时都能够感受到党的温暖和组织的关怀。市委宣传部积极组织有关单位服务基层、服务移民，不断开展“文化、科技、卫生”下乡活动，一批又一批的文艺工作者、科技专业人才和医务工作人员，走向农村的田间地头，使更多的移民群众得到实惠;水利部门根据市里提出的“手一拉电灯亮，手一拧水常流”的要求，安装新设备，维修旧设备，只要移民需要，工作人员保证第一时间赶到;广电局坚持“一切为了移民”的服务宗旨，对移民特殊关照，广播和闭路电视进村入户;电业局提出了“只要政府、医院不停电，移民村供电不间断”的口号，遇到移民村电力设备需要安装或维修，专业队伍就会立即赶到现场;农业局在春耕或小麦播种期间，让所有的农业技术人员下乡，对移民进行手把手的技术服务;教体局为移民教师、移民学生开通“绿色通道”，简化程序，特事特办，在第一时间内安排教师上岗、学生入学;安监局深入移民村，传授安全知识，提高安全意识;公安、民政、卫生等相关部门，主动上门服务，及时为移民办理户口、婚姻、新农合等接转手续;科协、科技局、畜牧局、劳动局等部门组织专业技术人员，分期分批对移民进行义务培训;工会、信访、综治、维稳、移民、林业、共青团、人武部、妇联、司法部门等单位都积极行动起来，与移民村建立对接机制，实行部门联动，解决移民关心的热点和难点问题，送去党和组织的关怀和温暖。 (待续)